巫山县人民政府办公室

关于印发巫山县全民科学素质行动规划纲要

实施方案（2021—2025年）的通知

巫山府办发〔2022〕76号

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门、有关单位：

《巫山县全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》已经县十八届人民政府第15次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

巫山县人民政府办公室　　　

2022年10月13日　　　　

（此件公开发布）

巫山县全民科学素质行动规划纲要实施方案

（2021—2025年）

按照《国务院关于印发全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）的通知》（国发〔2021〕9号）、《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）的通知》（渝府办发〔2021〕138号）和《重庆市科学技术协会关于印发重庆市科学技术协会事业发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要的通知》（渝科协发〔2021〕60号）要求，结合巫山实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于科普和科学素质建设的重要论述，深入落实市委市政府、县委县政府关于科技创新的安排部署，着力打造社会化协同、分众化覆盖、系统化集成、智慧化传播、规范化建设、科学化评价的全域科普新格局，构建良好科学素质建设生态，营造热爱科学、崇尚创新的社会氛围，为加快建设生态优先新高地绿色发展示范区作出积极贡献。

二、工作目标

到2025年，全县公民具备科学素质的比例超过12％。全县各乡镇（街道）、各重点群体公民科学素质工作发展不平衡明显改善。科普供给侧改革成效显著，科学素质公共服务能力显著提升，科普基础设施建设不断完善，信息化、智能化、智慧化的科普传播网络建设卓有成效，“政府主导、部门协作、社会参与”的全域科普新格局有效形成。“科学普及与科技创新同等重要”的制度安排基本形成，科学精神在全社会广泛弘扬，创新文化氛围日益浓厚，社会文明程度明显提升。

三、重点任务

（一）五大提升行动

1．实施青少年科学素质提升行动。利用科普资源助推“双减”工作，统筹提供中小学校外科普基地、精品科普课程、课后科普活动、高水平科技竞赛、优秀科技教师等公共服务，培育一批具备科学家潜质的青少年群体。将弘扬科学精神贯穿于育人全链条。坚持立德树人，实施科学家精神进校园行动，将科学精神融入课堂教学和课外实践活动。开展院士专家科普校园行活动。提升基础教育阶段科学教育水平。引导有创新潜质的学生个性化发展。加大中小学科学教育场地、设备、耗材及运行维护投入，均衡配置科学教育活动和资源，培养专职科技教师。推进信息技术与科学教育深度融合，推行场景式、体验式、沉浸式学习。落实科学教育质量评价和青少年科学素质监测评估。实施科技创新后备人才培育计划。建立科学、多元的发现和培育机制。打造一批县级科技教育示范学校。开展英才计划、少年科学院、青少年科学俱乐部、雏鹰计划等工作。深入实施基础学科拔尖学生培养计划2.0，选拔一批学有余力、学有所长的高中学生提前进入高校重点学科、重点实验室、工程中心学习。拓展青少年科技活动交流渠道，大力开展科技创新大赛、机器人竞赛、科学素养大赛等各类青少年科技创新实践活动。建立校内外科学教育资源有效衔接机制。实施馆校合作行动。广泛开展科技节、科学营、科技小论文（发明、制作）等科学教育活动。搭建家庭科学教育知识传播平台，加强对家庭科学教育的指导，提高家长科学教育意识和能力。加强学龄前儿童科学启蒙教育。开展科学教育类亲子体验活动，推动学校、社会和家庭协同育人。实施教师科学素质提升工程。将科学精神纳入教师培养过程。成立青少年科技辅导员协会，加大对科学、数学、物理、信息技术等学科教师的培训力度。创新教师培训方式，发挥5G、人工智能等新技术助推作用。

2．实施农民科学素质提升行动。推动农村科普资源不断丰富、科普公共服务能力和科普基础设施建设持续改善，造就一支适应农业农村现代化发展要求的高素质农民队伍。树立相信科学、和谐理性的思想观念。深入开展文化科技卫生“三下乡”等科普宣传教育活动。推动科学技术普及，培育文明乡风，激发农民提升素质、振兴乡村的内生动力。实施高素质农民培育计划。健全高素质农民培育机制，开展农民职业技能鉴定和技能等级认定。开展农村实用人才培训。举办面向农民的技能大赛、农民科学素质网络竞赛、乡土人才创新创业大赛等。实施农村妇女素质提升计划，大力开展巾帼致富带头人培训，创建巾帼现代农业基地。实施乡村振兴科技支撑行动。建设市级科技专家大院1个以上，市级科技小院1个以上，县级科普示范基地3个以上，示范引导更多科技要素下沉乡村。支持家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型农业经营主体和服务主体通过建立示范基地、田间学校等方式开展科技示范，实现农户和现代农业有机衔接。深入推行科技特派员制度，引导农村专业技术协会等社会组织开展农业科技服务。促进农民科学素质提升。争取流动科技馆、科普大篷车等流动科普资源和科普服务在各乡镇（街道）全覆盖。支持企业、科技社团等社会力量深入乡镇（街道）提供实用技术培训和科技咨询服务。加大对农村留守妇女、儿童、老人的科普服务力度，提升农村低收入人口职业技能。建好村（社区）科普站、科普图书室、社区科普馆、科普画廊（宣传栏）等科普阵地和场所。健全县城、乡镇（街道）、村（社区）三级科普组织网络，推动基层“三长”、科技志愿者、科普宣传员队伍建设。

3．实施产业工人科学素质提升行动。以提升技能素质为重点，提高产业工人职业技能和创新能力，打造一支高素质产业工人队伍。开展理想信念和职业精神宣传教育。深入开展“中国梦·劳动美”“最美职工”“最美青工”“最美应急人”“巾帼建功”等活动，积极推荐优秀工人参评重庆技能大师等各级人才荣誉。实施技能中国创新行动。开展多层级、多行业、多工种的劳动和技能竞赛，建设劳模和工匠人才创新工作室。积极参加品牌赛事，举办“渝创渝新　乐业巫山　创享未来”创新创业大赛，组织开展“五小”（小发明、小创造、小革新、小设计、小建议）等群众性技术创新活动。实施职业技能提升行动。加强职前教育和职业培训。实施专业技术人才知识更新工程，实施急需紧缺人才培养培训项目。提高职工安全健康意识和自我保护能力。深入实施农民工职业技能提升计划、求学圆梦行动等。发挥企业家提升产业工人科学素质的示范引领作用。鼓励企业积极培养使用创新型技能人才。发挥学会、协会作用，引导、支持企业和社会组织开展职业能力水平评价。发挥“科创中国”平台作用，探索建立企业科技创新和产业工人科学素质提升的双促进机制。

4．实施老年人科学素质提升行动。实施智慧助老科普行动。依托社区科普大学、老年科技大学等，开设智能手机使用、智能就医、智能消费、智能金融等课程，普及智能技术知识和技能，提升老年人信息获取、识别和使用能力。加强老年人健康科普服务。开展健康大讲堂、老年健康宣传周等活动，利用电视、报刊、网络等各类媒体，普及合理膳食、食品安全、心理健康、体育锻炼、合理用药、防灾减灾等知识。利用社区养老服务设施、新时代文明实践指导中心（站、所）等阵地为老年人提供健康科普服务，鼓励社会工作者参与。实施银龄科普专项行动。积极开发老科技工作者人力资源，吸纳更多优秀老科技工作者加入科学传播专家团、志愿服务队等科普队伍。完善银发人才评选机制，建立银发人才库，激励老年科技工作者发挥余热。

5．实施领导干部和公务员科学素质提升行动。深入贯彻落实新发展理念。全面落实习近平总书记对重庆提出的系列重要指示要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，切实找准将新发展理念转化为实践的切入点、结合点和着力点，强化对科学素质建设重要性和紧迫性的认识，提高领导干部和公务员科学履职水平，更好服务党和国家事业发展。加强科学素质教育培训。认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》《公务员培训规定》。将科学素质教育纳入县委理论学习中心组（扩大）学习会、县委党校（县行政学校）干部教育培训内容，充分利用学习强国、重庆干部网络学院等学习平台，常态化开展面向领导干部和公务员的科学素质培训工作，打造领导干部和公务员提升科学素质的“身边课堂”。在公务员考核录用中落实科学素质要求。不断完善干部考核评价机制，在公务员录用考试和任职考察中，强化科学思维、科学素养、创新能力等方面的要求。

（二）五项重点工程

1．实施科技资源科普化工程。建全科技资源科普化机制。开展科技创新主体、科技创新成果科普服务评价。发挥科普联合体作用，有效集聚高校、科研机构、企事业单位和社会组织的科普资源。实施科技资源科普转化专项行动。加强与传媒、专业科普组织合作，及时普及重大科技成果。拓展科技基础设施科普功能。弘扬科学家精神。培育打造科学家精神教育基地。举办全国科技工作者日活动。深入开展创新争先行动。提升科技工作者科普能力。引导广大科技工作者以提高全民科学素质为己任，把普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法作为义不容辞的责任。

2．实施科普信息化提升工程。实施智慧科普建设工程。推进科普与大数据、云计算、人工智能、区块链等技术深度融合。加强科普巫山平台建设，推动科普中国、科普重庆优质资源落地应用。加强科普信息化终端设备运用，强化科普信息落地应用，推动优质科普资源向基层倾斜。实施全媒体科学传播能力提升计划。推动实现科普内容多渠道全媒体传播。在“巫山发布”“科普巫山”“巫山网”等公众号、视频号、APP、小程序等网络媒体中丰富科普传播项目和内容。引导县内外主流媒体加大科普宣传力度。实施繁荣科普创作。加大科普创作支持力度，遴选一批科普原创作品参与市（县）级评选。支持围绕重点人群开发一批针对性强的科普资源，支持开发多种形式科普作品。探索发展数字科普文化产业。探索“产业＋科普”模式，推动科普产品研发创新与市场培育。培育具有科普创意设计、科普自媒体等特色市场主体。

3．实施科普基础设施拓展工程。加强统筹规划和宏观指导。制定科普基础设施发展规划，将科普基础设施建设纳入全县国民经济和社会发展规划。合理布局新建和既有科普基础设施。完善现代科技馆体系。完善以实体科技馆为依托和基础，流动科技馆、科普大篷车、农村中学科技馆、乡村科普馆、数字科技馆为拓展和延伸，辐射基层的现代科技馆体系。加快县科技馆建设。推动科技馆与博物馆、文化馆等融合共享。加强科普基地建设。积极创建全国科普教育基地、全市反邪教警示宣传教育示范基地，培育市级科普基地。鼓励和支持各行业各部门建立科普教育（继续教育）、研学等基地。推动图书馆、文化馆、博物馆等公共设施开展科普活动。引导和促进公园、自然保护区等公共场所强化科普服务功能。以保护好、管理好、利用好五里坡世界自然遗产地为契机，打造自然博物馆、自然科考地和自然科学研究中心。加强科普阵地建设。建好学校、社区科普活动室、科普画廊、科普橱窗等传统科普阵地。推广共享科技馆、乡村科普馆等基层科普阵地建设模式。探索“科技＋旅游”模式，推出科普基地、科技场馆特色研学旅游线路。围绕“科技＋康养”等领域，制作一批具有生态康养等地域特色的科普画廊、适时更新科普知识宣传内容，扩大科普覆盖面。构建“医康养”于一体的“智慧医养服务体系”。

4．实施基层科普能力提升工程。建立应急科普宣教协同机制。加快建设应急科普体验场馆，常态化开展主题科普宣教活动。建立全方位多领域的应急科普数据资源库。组建专家委员会。建立多元主体协同发声机制，将应急科普与舆论引导、政策措施宣传结合，规范发声渠道，辟除虚假信息，减少信息过载。健全基层科普服务体系。构建县级统筹政策、机制和资源，乡镇（街道）组织落实，以新时代文明实践中心（站、所）、党群服务中心、社区服务中心（站）等为阵地，以基层科协“三长”（医院院长、学校校长、农技站站长）队伍为骨干力量，以志愿服务为重要手段的科普服务体系。组建科技志愿服务队，完善科技志愿服务管理制度。深入实施科技志愿服务“智惠行动”。建立健全社会化动员机制、市场化运行模式，构建社会化大科普生态。培育科普品牌活动。深入实施基层科普行动计划，开展全国科普示范县、科普示范街镇（社区）、农村科普示范基地创建活动。深入开展全国科普日等综合性科普品牌活动，开展防灾减灾日等主题科普活动。精心打造科普文化进万家等科普常规活动。加强专兼职科普队伍建设。推动科普专业人才职称评定工作。深化“三长制”改革。大力发展专职科普人才队伍。

5．实施科学素质交流合作工程。推动科学素质交流合作。充分整合县内科技人才资源，动员科技人才主动参与到全县重点工作中。推动“一区两群”协同发展。强化与北碚区、铜梁区沟通对接，着力在携手高质量服务科技工作者、服务创新驱动发展等方面取得实效。

四、工作保障

（一）加强组织领导

成立全民科学素质工作领导小组，完善全民科学素质行动实施协调机制，加强对科学素质建设的督促检查。县委、县政府分管领导每年至少听取2次科学素质建设工作情况，及时研究解决科学素质建设中的有关具体问题。县级有关单位将科学素质建设有关任务纳入相关规划和计划，充分履行工作职责。县科协牵头实施全民科学素质行动，会同相关部门全面推进科学素质建设。

（二）健全工作机制

完善评估监测机制，落实国家科普工作评估制度，按照新时代公民科学素质标准，配合国家、重庆市统一安排组织开展公民科学素质检测评估、科学素质建设能力检测评估。完善表扬奖励机制，加大科普工作优秀集体及个人学习宣传。推动在相关科技奖项评定中列入科普工作指标，探索设立县级科普工作奖。

（三）强化经费保障

健全多元化科普投入机制，充分保障科普工作经费。将科普经费纳入县级财政预算，并逐步增加投入。县级有关部门、有关单位统筹考虑和落实科普经费。提倡个人、企业、社会组织等社会力量，采取设立科普基金、资助科普项目等方式为科学素质建设投入资金。

（四）严格督查考核

县委、县政府加强督查检查，对工作不力的成员单位给予通报批评。继续将科普工作纳入全民科学素质工作领导小组成员单位年度党建带群建考核内容，确保工作落地有效。

附件：巫山县全民科学素质建设重点任务分工

附件

巫山县全民科学素质建设重点任务分工