一、前言

日前，巫山县人民政府办公室印发新修订的《巫山县集中式饮用水水源地突发环境事件应急预案（第二版）》（巫山府办发〔2025〕15号，以下简称《预案》）。为便于各单位和社会公众广泛知晓《应急预案》有关内容，现作如下解读。

二、修订目的

为有效应对水源地突发环境事件，最大程度降低突发环境事件对水源地水质影响，保护全县饮用水水源地安全，保障人民群众生命安全和身体健康，确保水源地突发环境事件应急处理处置工作科学、有序、高效开展，特修订本预案。

三、适用范围

本预案适用于发生在巫山县内的饮用水水源地突发污染事件的应对工作，以及在巫山县行政区域外发生的可能影响巫山县饮用水水源地水环境安全的污染事件应对工作。

四、主要内容

《巫山县集中式饮用水水源地突发环境事件应急预案（第二版）》由七部分组成。

第一部分，总则。包括编制目的、编制依据、适用范围、预案衔接、工作原则。

第二部分，应急组织指挥体系。包括应急组织指挥机构、现场指挥部、现场应急工作组。

第三部分，应急响应。包括信息收集与研判、预警、信息报告与通报、事态跟踪研判、应急监测、污染源排查与处置、应急处置、物资调集及应急设施启用、舆情监测与信息发布、响应终止。

第四部分，后期工作。包括后期防控、事件调查、损害评估、善后处置。

第五部分，应急保障。包括通讯与信息保障、应急队伍保障、应急资源保障、经费保障、处置技术保障、其他保障。

第六部分，附则。包括名词术语、预案解释权属、预案演练和修订、预案实施日期。

第七部分，附件。包括应急组织机构名单及工作职责、应急工作组组成及职责、生态环境局环境应急工作通讯录、生态环境局应急值班通讯录、巫山县应急管理专家组名单、生态环境局应急物资清单、巫山县饮用水水源保护区划分情况及联系方式、巫山县饮用水水源地分布情况。

五、补充和更新内容

一是更新编制依据，预案编制内容更精准。

二是修订组织机构及职责。对应急组织指挥部、成员单位和各工作组的机构名称和应急职责进行更新或修订。

三是完善应急保障信息。更新应急队伍，完善应急物资和设备，更新和补充应急专家库。

四是新增应急响应内容。明确物资调集及应急设施启用具体内容，新增预防、处置技术保障等内容。

五是新增乡镇集中式饮用水水源地。在2023年修订版的预案基础上，新增乡镇集中式饮用水水源地，将全县29个集中式饮用水水源地信息表格化。

六、举例说明

事故信息：接警情通知，我县辖内一辆载有柴油的罐车于某高速公路发生侧翻，导致大量柴油泄漏，事发点毗邻A水库饮用水水源地上游连接河流，危及饮用水水质安全。

预警行动：接警单位立即上报县政府建议组织有关部门及应急专家进行会商。经会商研判，成立县级应急指挥部，按规定启动《重庆市巫山县集中式饮用水水源地突发环境事件应急预案》，发布橙色预警，组织公安、生态环境、交通、水利、卫生健康、应急、消防、属地镇街等部门及单位成立现场指挥部并赶赴事发地，开展事态跟踪研判、处置等工作；通知高速集团立即开启涉事高速公路路面系统的导流槽、应急池应急设施设备，防止污染物扩散；通知网络舆情监管中心做好舆情监测和发布工作。到达事发现场后，发现有部分泄漏柴油扩散至A水库上游连接河流。经分析研判，可能影响饮用水水源地取水安全，立即报告现场应急指挥部，建议将预警级别调整为红色预警，并通知供水单位做好停止取水、启动备用水源准备。

应急监测与处置：县生态环境局、县水利局根据现场实际情况制定监测方案、设置监测点位（断面）、确定监测频次、组织开展监测、形成监测初报、续报，第一时间向现场应急指挥部报告监测结果和污染浓度变化态势图。各组成部门按照预案要求，各司其职、紧密配合，立即用沙袋、吸油毡或就近利用沙土对油品泄漏路径进行封堵、拦截和收集，防止油污再次进入水体；对罐车泄漏点实施封堵，及时转移罐内剩余柴油。针对扩散至A水库上游连接河流部分泄漏柴油，现场处置人员按照预案要求，及时向距事发点最近的物资储备点调集应急处置物资，利用围油栏在下游河道设置多重拦油带，防止油污向下游A水库扩散。利用吸油毡、吸油卷消解吸附泄露在河流水面的柴油，做好水域、陆域污染物收集工作。

解除预警、善后处置：经过处置后，成功消除拦截在A水库上游连接河流中的柴油，陆域污染物也得到妥善处置并转移，完全消除影响取水安全风险，且水质监测结果稳定达标。随即终止应急响应并解除预警，由县政府指定部门牵头开展事件调查、损害评估及善后处置等工作。

七、政策解读机关

由巫山县生态环境局负责政策解读，联系电话：023－57659001。