一、制定依据

为深入贯彻习近平总书记关于消防工作的重要指示批示精神，落实全市消防工作部署要求，紧扣消防治理向事前预防转型主线，根据重庆市人民政府办公厅关于印发《2026年全市消防工作要点》的通知（渝府办发〔2026〕7号）要求，结合巫山消防工作实际，制定《2026年全县消防工作要点》以下简称《工作要点》。

二、指导思想

贯彻习近平总书记关于消防工作的重要指示批示精神，统筹发展和安全，以消防治理事前预防转型为主线，完善责任、治理、基础、数治四大体系，提升协同共治、风险防治、本质安全、消防智治四大能力，实现火灾起数和亡人数“双降”、重大及以上火灾“零发生”，确保全县火灾形势稳定可控。

三、主要内容

《工作要点》围绕“四大体系、四大能力”部署19项重点任务，推动消防治理从被动处置向主动预防、单点治理向系统共治转变，明确各环节责任与要求。

一是完善责任体系，提升协同共治能力。构建党委政府、行业部门、社会单位三级责任体系，落实党委政府定期研究，将消防纳入党建和年度考核；行业部门建立常态化监管机制，跨部门联动监管；压实社会单位自查自改、设施维保主体责任；用好议事协调机制，强化重点时段联合督导；严格火灾事故调查处理，强化结果整改应用，形成闭环责任体系。

二是完善治理体系，提升风险防治能力。抓实高层建筑消防安全治理，深化全链条火灾隐患整治；强化高风险、敏感场所风险管控，挂牌督办重大隐患，畅通“生命通道”；查处整治电动自行车违规、动火作业不规范等突出问题；建立民宿、新能源等新兴业态动态监管台账；针对性整治“九小场所”、居民小区等薄弱环节，帮扶“一老一小”特殊群体；重要节事开展“蓝盾”夜查，推行包容审慎监管执法，规范消防技术服务行业。

三是完善基础体系，提升本质安全能力。夯实消防基层基础，落实城乡消防专项规划，加快市政消火栓、小型消防站建设，将消防设施改造纳入城市更新和老旧小区改造同步实施；落实乡镇（街道）消防多元执法机制，强化基层消防从业人员培训；按“三一体”（应消一体、战队一体、综合建队）原则整合消防救援力量，健全联训联演机制，强化微型消防站与国家消防队伍联勤联动；深化消防宣传“五进”，开展科普宣传和实操培训，加强敏感火灾事故的舆情监测。

四是完善数治体系，提升消防智治能力。将高层建筑物联感知设备接入纳入民生实事，2026年11月底前接入覆盖率达80%以上，推行非现场消防监管模式；配合市级推进“高楼消防”应用，推动“高楼消防码”实战化，融入三级数字化城市运行和治理中心；将高层建筑数字化治理延伸至养老机构、学校等领域，推广电气火灾智防等应用；为300户高层建筑特殊老年群体安装电气火灾智防设备、独立式感烟火灾探测报警器并发放自救呼吸器，实现风险早发现、早预警、早处置。

四、政策问答

问：2026年全县消防工作要点的总体考虑是什么？

答：贯彻市级消防工作部署，结合巫山实际明确消防工作要求、目标和任务，以消防治理事前预防转型为主线，完善四大体系、提升四大能力，从根源防范消防安全风险，实现“双降零发生”，保障全县火灾形势稳定。

问：巫山县如何构建消防安全协同共治格局？

答：从四级主体发力，党委政府统筹领导，将消防纳入考核并落实“双定期”制度；行业部门履职尽责，建立常态化监管和跨部门联动机制；社会单位落实自查自改等主体责任；强化综合统筹协调，用好议事协调机制并开展重点时段督导，形成多方协同的消防共治格局。

问：巫山县高层建筑消防安全治理的重点举措有哪些？

答：以数字化治理为核心，深化保温材料、用电动火等重点隐患整治和遗留隐患整改；2026年11月底前实现高层建筑物联感知设备接入率80%以上，推广“高楼消防码”和AI智管场景；鼓励大型商业综合体聘用注册消防工程师，将消防设施、老旧电气线路改造纳入城市更新和老旧小区改造同步实施。

问：巫山县在消防数字化治理方面有哪些具体目标和举措？

答：以数字赋能智防火灾为目标，2026年11月底前完成高层建筑物联感知设备80%以上接入；深化“高楼消防”应用，推动其融入三级数字化城市运行和治理中心，实现“高楼消防码”实战实效；将数字化治理延伸至养老机构等重点领域，推广相关智防应用；为300户高层建筑特殊老年群体免费安装消防智防设备，筑牢民生安全防线。

问：巫山县如何强化基层消防安全治理能力？

答：从执法、队伍、培训三方面提升，落实乡镇（街道）消防多元执法机制，让基层有权、会执法；强化基层消防管理人员、网格员等一线人员业务培训；整合微型消防站等救援力量，健全值守演练机制，与国家消防队伍联勤联战，实现基层风险能发现、隐患能整治、事故能处置。

问：针对新兴业态和薄弱环节，巫山县采取了哪些消防监管措施？

答：新兴业态实施全流程监管，严格消防设计审查验收，建立动态台账，及时制止违法经营行为；薄弱环节分类整治，针对“九小场所”、居民小区、小餐饮等开展专项排查整改；对“一老一小”等特殊群体开展敲门提示和帮扶，实现风险防控全覆盖。

问：巫山县在消防宣传教育培训方面有哪些工作重点？

答：坚持预防为主、宣传先行，深化消防宣传“五进”，利用各类活动开展全民科普和案例警示；开展重点行业、一线岗位员工实操实训；加强敏感火灾舆情监测与引导；通过隐患曝光等方式提升全民消防意识和自救互救能力，营造全民参与的消防氛围。