近日，巫山县人民政府办公室印发了《巫山县关心支持民营企业推动民营经济高质量发展行动方案》（以下简称《行动方案》）。现就《行动方案》内容解读如下：

一、制定背景

为深入贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，贯彻落实好中央民营企业座谈会、重庆市深入推动民营经济高质量发展大会精神，立足兴业、富民、强县发展实际，以政策集成、服务优化、要素保障为抓手，全力推动民营经济扩规模、提质量、增效益，特制定《巫山县关心支持民营企业推动民营经济高质量发展行动方案》。

二、编制依据

   一是贯彻落实《重庆市人民政府办公厅关于印发<重庆市打造民营经济发展高地若干措施>的通知》（渝府办发〔2025〕12号）、《中共巫山县委 巫山县人民政府关于促进民营经济高质量发展的实施意见》（巫山委发〔2023〕20号）文件精神。

二是参考借鉴其他区县在推动民营经济高质量发展的有力举措，结合巫山实际，在全社会营造关心支持民营企业，推动形成民营经济高质量发展的有利环境。

三、主要内容

《行动方案》从5个方面提出了20条举措，全方位支持民营企业高质量发展。  

（一）提升民营企业实力行动

1.强化思想政治引领，强化统筹谋划、强化分类指导、强化政治引领；

2.强化“四上”企业培育，建立“四上”企业培育库、每年动态筛选40家重点企业纳入培育计划、建立个性化服务保障机制；

3.招引扶强龙头企业，强化龙头产业培育、强化产业链招商、强化专班服务；

4.激发民营企业内生动力，建立市场主体增量扩容机制、建立“一企一标”对标提升机制、建立引导激励机制。

（二）提升企业创新品牌行动

1.赋能民营企业，主要采取数字赋能、品牌赋能、股权赋能、资本赋能等方式，提升民营企业综合实力；

2.鼓励企业科技创新，强化科技创新支持、完善知识产权保护体系、优化创新服务生态，承接贯通科企智服、智汇攻关、成果快转等数字化应用；

3.支持民营企业“走出去”，提升品牌影响力、拓展市场渠道、提升市场化水平；

4.支持品牌塑造和培育，保护传统品牌、培育新兴品牌、创建未来品牌。

（三）提升要素保障能力行动

1.增强用地保障与厂房建设配套力，优化用地资源配置、推动民企用房保障、强化园区服务意识；

2.强化用工及人才强企支撑力，完善民营企业用工需求对接机制、支持民营企业技术技能人才梯度培育、完善民营企业人才保障政策；

3.加大水电气等要素同域同价支持力，优化要素保障、出台同域同价政策、引导企业合理降低成本；

4.提升金融及信贷担保协助力，强化信贷融资支持、完善担保服务体系、激活民间资本参与。

（四）提升行政监管服务行动

1.健全民营企业服务机制，建好服务体系、服务机制；

2.强化政企双向沟通，建立政企常态化信息互通渠道、企业意见建议转化机制；

3.促进“三政”协同发力，保障政策执行公平性、提升政务服务效率、构建亲清政商关系；

4.规范涉企行政执法，规范行政检查、推进行政处罚规范化、提升信用修复服务水平、整合执法监督力量。

（五）提升公平竞争环境行动

1.保障民营中小企业均衡发展机会，优化民营中小企业发展环境、完善民营中小企业服务体系、推动民营大中小企业协同发展；

2.规范政府采购和招投标行为，完善政府采购和招投标监管、推行“预留份额”机制；

3.构建防范化解拖欠企业账款长效机制，开展拖欠民营企业账款专项清理行动、加强“三角”债问题治理；

4.培育商会协会企业家，加强商会协会建设、优化“企业信用评价体系”、建立民营企业家成长机制、加强民营企业产权和企业家权益保护。

同时县委、县政府将整合相关资金渠道，建立每年不低于1000万元的民营企业发展扶持资金，用于支持民营重点产业企业开办、科技创新、企业升规、人才引进等方面支持。