梁德琼委员：

您提出的《关于破局市场竞争困局深耕国企提质增效的提案》（提案号：123）已收悉。感谢您长期以来对财政工作的关心、支持和理解，针对上述提案，我局高度重视，经研究，现答复如下：

一、基本情况

巫山县国有资产管理中心作为县属国有资产管理专职机构，依法履行国有资产监管职责，聚焦国有资本布局优化、产权管理、投资监督、风险防控及绩效考核等核心任务。我中心始终以维护国有资产安全、促进保值增值为核心目标，坚决贯彻落实党中央、国务院关于深化国资国企改革的决策部署，以“合规管理全覆盖、风险防控全链条、监督问责全贯通”为原则，推动县域国有经济高质量发展，为巫山县经济社会发展提供坚实保障。

二、工作开展情况

（一）深耕主责主业，拓展新兴产业。一是聚焦主责主业。我中心于2024年制定《巫山县县属国有企业主责主业管理办法》（巫山委改〔2024〕11号）、2025年制定《巫山县县属国企主责主业清单》（巫山委改〔2025〕5号），全面核定存量县属国企主责主业，指导县属国企技术、人才、资本向主业集中，加快提升核心竞争力、增强核心功能。二是加速新兴产业市场开拓。目前我县低空经济相关业务已明确由县经济信息公司负责运营，该公司已组建专业团队、对接无人机巡检和应急救援等应用场景，下一步将加快具有巫山标识的品牌打造，打造“空地一体”服务品牌；养老项目由城发集团自2025年起启动运营，相关基础设施正在加紧建设中。我中心将指导县城发集团以该项目为载体，积极对接专业医疗机构和照护资源，逐步构建“专业合作+智能服务”模式，补齐技术短板。三是深化机制改革。目前县属国企营销体系、创新能力与沿海地区存在差距，我中心将持续引导企业加强同“四企”联动，鼓励通过股权合作的方式整合社会资本，构建“国企搭台、多方参与”的市场开拓生态。

（二）整合资源资产，提升盘活质效。一是全面清查建账。完成国有资产全面“大起底”，建立动态电子台账，覆盖房屋、土地、车库停车场、码头客运站设备、水利、车辆、股权、债权、特许经营权、在建工程等10余类4000余项资产，资产信息包括数量、面积、资产价值、资产属性、抵押情况、权证情况、使用情况等内容；建立《拟出租出售统计表》《未确权办证资产明细表》《季度资产盘活计划表》《以物抵债资产明细表》等资产专项台账10余个，为资产办证、盘活提供数据支撑。二是规范交易流程。县属国企资产租赁、处置全部纳入县公共资源交易平台公开进行，实行“网上竞价+全程监控”，实现国有资产价值最大化。联合纪检监察部门开展“阳光交易”专项督查，对平台交易数据实时监测，严防暗箱操作。三是创新盘活方式。在传统出租、出售等盘活方式基础上，鼓励县属国企综合运用资产证券化（ABS）、基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）、引入战略投资者等多元化手段盘活存量资产。针对低效闲置房产、土地、设备等，加大公开招租、拍卖转让力度，提高资金周转效率。同时，积极探索数字资产盘活新模式，推动数据资产确权、评估和入表，加快实现价值转化。

（三）优化考核分配，激发内生动力。一是完善制度体系。为推动企业负责人薪酬制度规范，我中心于2021年制定印发县管国有企业负责人薪酬制度改革管理办法，合理确定企业负责人薪酬结构和水平，将企业负责人薪酬结构分为基本年薪、绩效年薪、任期激励收入三部分，绩效年薪与年度经营状况、履职情况等业绩强挂钩，薪酬规范薪酬支付和管理。二是实行分类考核。为客观公正考核企业负责人经营业绩，建立激励和约束机制，促进国有企业持续健康发展，我中心印发《巫山县国有企业负责人经营业绩考核办法》，针对不同国企定位，对投资类国企和产业类国企分类考核，根据企业功能定位、经营性质和业务特点，确定企业经营业绩考核指标、加扣分权重，并将每年上级下达的目标任务及重点工作纳入经营业绩考核评价，综合考核企业提升经营质效、承担社会责任、加强风险防范等能力。三是深化薪酬改革。严格按照市委、市政府进一步加强和改进国有企业薪酬改革的工作部署，开展县属国企薪酬功能分类认定，按照薪酬功能分类指导工资总额、薪酬水平调节等工作。指导县属国企制定完善薪酬管理制度，要求企业优化内部分配制度，平衡各层级职工薪酬水平。加强薪酬与绩效联动，提高绩效薪酬占比，逐级强化子企业考核机制，同时落实KPI全员绩效考核机制，坚持效益导向。

此复函已经唐宇局长审签。对以上答复您有什么意见，请与我们联系，以便进一步改进工作。

联系电话：王林

联 系 人：15123117368

巫山县财政局  

2026年6月15日