赵本田委员：

您提出的《关于筑牢国有资产法治屏障、守护县域发展命脉的建议（提案）》（提案号：156）已收悉。感谢您长期以来对财政工作的关心、支持和理解，针对上述提案，我局高度重视，经研究，现答复如下：

一、基本情况

巫山县国有资产管理中心作为县属国有资产管理专职机构，依法履行国有资产监管职责，聚焦国有资本布局优化、产权管理、投资监督、风险防控及绩效考核等核心任务。县国有资产管理中心始终以维护国有资产安全、促进保值增值为核心目标，坚决贯彻落实党中央、国务院关于深化国资国企改革的决策部署，以“合规管理全覆盖、风险防控全链条、监督问责全贯通”为原则，推动县域国有经济高质量发展，为巫山县经济社会发展提供坚实保障。

二、工作开展情况

（一）强化投资管理，筑牢风险防线。一是完善制度体系。为推动企业规范投资管理，我中心于2024年11月29日起草《巫山县县属国有企业投资监督管理办法》（巫山委改〔2024〕8号），明确企业为投资决策主体，需严格履行尽职调查、可行性研究、审查论证等程序，特别监管类项目须经县国资监管机构审核。二是强化投后监督。为加强和改进投资项目管理，我中心于2025年8月25日起草《巫山县县属国有企业投资后评价工作指引（试行）》的通知（巫山委改﹝2024﹞9号），要求各县属国企建立投资项目后评价工作制度，开展投资项目后评价工作。三是深化法治保障。县属国企全覆盖配齐法律顾问，参与“三重一大”事项决策，出具法律意见书，进行风险提示，提升国企依法决策水平。要求国有企业建立法治审查“一项一档”制度，形成“法律意见书+会议纪要+审查”全流程档案，实现决策可追溯、可倒查。

（二）强化合规管理，构建长效机制。一是压实合规责任。为推动县属国有企业全面加强合规管理，加快提升依法合规经营管理水平，我中心于2021年12月2日制定印发《巫山县县属国有企业合规管理指引（试行）》（巫山国资办发〔2021〕7号），要求各县属国企负责日常合规管理工作，按照合规要求完善业务管理制度和流程，主动开展合规风险识别和隐患排查，妥善应对合规风险事件，做好本领域合规培训和商业伙伴合规调查等工作。二是优化内控体系。为充分发挥内部控制体系对县属国有企业强基固本作用，我中心于2021年12月2日制定印发《关于加强县属国有企业内部控制体系建设与监督工作的实施意见》（巫山国资办发〔2021〕8号），要求重点强化采购、销售、投资管理、资金管理和工程项目、产权（资产）交易流转等业务领域各岗位的职责权限和审批程序。三是规范国企管理。为适应国有企业改革发展和国有资产监督管理的新形势、新要求，我中心起草《巫山县县属国有企业管理工作指引（试行）》（巫山委改〔2024〕7号），从主责主业管理、投资规划管理、融资担保管理、资产产权管理、企业人员管理、收入分配管理、财务监督管理、责任追究等方面明确管理边界。

（三）强化资产管理，提升运营效能。一是数字赋能监管。依托浪潮GS财务系统和国资大数据平台，实现财务、债务、人员、产权等板块实时监控。通过“区县国资国企改革发展综合报表”系统，动态跟踪国企改革、资产盘活、投资管理等5方面指标，预警处置异常问题。二是全面清查建账。完成全面国有资产“大起底”，建立动态台账，覆盖房屋、土地、设备、水利、在建工程等10余类3000余项资产，资产信息包括数量、面积、资产价值、资产属性、抵押情况、权证情况、使用情况等内容。三是规范交易流程。县属国企资产交易、租赁行为严格按照《企业国有资产交易监督管理办法》（国务院国资委、财政部令第32号）、《关于印发〈企业国有资产交易操作规则〉的通知》（国资发产权规〔2025〕17号）、《关于加强企业国有资产交易监督管理有关事项的通知》（渝国资〔2020〕 726号）文件要求，将达到金额要求的资产在县公共资源交易平台公开进行挂网，实行“网上竞价+全程监控”，实现国有资产价值最大化。

（四）强化问责管理，形成高压态势。一是健全追责机制。为落实国有资产保值增值责任，有效防止国有资产流失，我中心于2020年9月12日制定印发《巫山县县管国有企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》（巫山国资办发〔2020〕6号），明确责任追究范围及责任追究处理。二是强化考核运用。健全考核评价与薪酬激励约束机制，将国资监管成效纳入县属国企负责人经营业绩考核，与薪酬待遇直接挂钩。

三、下一步工作举措

县国有资产管理中心将严格按照县委县政府安排部署，根据相关文件要求开展国有资产监管工作，紧盯企业投融资、资产重组、产权交易等关键环节，实施全流程闭环监管，依托数字化手段推行穿透式监管，动态监测企业财务运行、债务风险和经营状况，做到风险早发现、早预警、早处置。持续完善国有企业法人治理结构，健全激励约束与考核评价机制，压实企业经营管理主体责任，严格落实违规经营责任追究，在严守监管底线、防范国有资产流失的同时，充分激发企业市场化经营活力，切实保障国有资产安全完整、实现保值增值。

衷心感谢您对国有资产监管工作的关心和支持！我局将持续巩固工作成果，以法治利剑守护国有资产安全，为县域经济高质量发展保驾护航。欢迎继续提出宝贵意见。

此复函已经唐宇审签。对以上答复您有什么意见，请与我们联系，以便进一步改进工作。

联 系 人：陈帅

联系电话：15334517086

巫山县财政局  

2026年6月15日