张燚委员：

您提出的《关于加强农村养老服务体系建设的建议》（第40号）收悉，经研究办理，现答复如下：

一、加强养老关爱服务活动

（一）建立“1+”专业探访关爱队伍。以养老机构150专业工作人员为核心，加入村支两委、网格员、志愿者等服务力量，持续开展特殊困难老年人探访关爱服务工作，目前全县特殊困难老人共8063名，2025年至今共探访关爱独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等老年人9544人次，探访率达118%。今年以来，开展农村互助共7961人次。

（二）开展养老志愿服务活动。在红椿乡创新构建“1+3+1+N”养老志愿服务模式。1个品牌活动，打造“互助乡厨”双轨助餐体系，涵盖集中社区活动与田间移动服务；打造三位一体融合阵地，整合养老服务站、青少年之家、社工站实现空间复用；1支核心队伍，银龄互助会自主开展服务管理。N股协同力量，联动红椿乡机关志愿服务队、大坪村巾帼队、青年志愿队、银龄智库等多元主体形成服务网络，来全方位开展养老志愿服务活动。

（三）加强养老服务专业化人才培训。联合县就业和人才服务中心，结合辖区留守、失业妇女实际情况，对她们进行养老护理技能专业培训，通过培训、考核选拔出一批具有较强实践能力的养老护理人员，建立起专业人员与服务人员等相结合的养老服务群体。针对专业医护人员，开展好新进人员岗前培训和专业技术继续教育培训，打好持续发展人才基础。

二、建设养老服务三级网络

（一）开展县-乡镇（街道）-村（社区）三级养老服务网络。实施中心带站点的养老服务模式，持续优化养老服务供给格局，建立、运营27所养老服务机构、37个社区养老服务站、225个村级互助养老服务点，逐步推进“一刻钟”养老服务圈建设，为广大老年人提供便捷养老服务。

（二）完善社区居家养老服务配套设施，着力补齐养老服务短板。贯通协调居家、社区、机构三类服务体系，城区已建立16个社区养老服务站，5个社区老年食堂，依托中心带站点的模式，加入社区老年食堂、社区卫生院、社区志愿者等力量，大力发展助餐、助医、助浴、助急、助行等服务，让老人享受“家门口”养老服务。

（三）按照兜底、普惠、市场分类推进养老机构改革。以24家乡镇敬老院和1家社会福利中心为核心面向社会特困老人，实现兜底养老有保障；以37家社区养老服务站、巫峡镇中心卫生院医养中心提供普惠型养老服务，实现普惠养老有供给；以云鸿、红叶2家民营养老机构开展高品质、高质量的养老服务，实现高端养老有特色。

三、加强养老政策宣传引导

（一）加强农村传统养老观念改变宣传。通过村社院坝会、微信、抖音等平台宣传养老最新政策和养老机构服务、环境，让老人了解机构养老的便捷性和舒适性。在传统节日开展爱老敬老活动，进行唱歌等文艺节目表演，加入养老元素，改变老人观念和了解养老政策。

（二）面对面解读养老相关政策。对行动不方便的农村老人，通过村（社）工作人员将养老政策送上门，面对面宣传政策，对符合民政保障政策的老人积极协助办理，通过不断优化服务举措，推动政策深入人心。

此复函已经王国平局长审签。对以上答复您有什么意见，请与我们联系，以便进一步改进工作。