巫山县司法局

关于县政协十一届三次会议第10号提案的复函

谭发刚委员：

您提出的《关于加强矛盾纠纷多元预防调处化解的建议（提案）》（第10号）收悉。经研究办理，现答复如下：

一、我县推动矛盾纠纷多元预防调处化解总体情况

矛盾纠纷多元预防调处化解机制，是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要一环。党的二十大报告提出：“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制”。这要求我们深入贯彻落实新时代“枫桥经验”，坚持以人民为中心，以防止民间纠纷激化为重点，依法预防和化解矛盾纠纷，维护人民合法权益，切实做到将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

我县一直致力于推动矛盾纠纷多元预防调处化解工作，随着我县社会治理水平逐步提高，矛盾纠纷多元预防调处化解工作机制已初步建立。目前，在全县范围内，建立起人民调解委员会382个，其中乡镇（街道）调委会26个、村（居）委调委会340个，先后成立了信访、医疗、交通、婚姻、商事等16个行业性专业性人民调解组织，在公安等5个重点单位设立行政调解室，打造个人品牌调解工作室3个，聘任人民调解员1775名。今年以来，各级人民调解委员会共调解案件7439件，其中调解成功7418件，调解成功率达99.7%。相比于去年同时期的5177件，同比增长率达43.7%。

二、存在问题

尽管我县在矛盾纠纷预防化解方面取得了一定的成效，但仍存在一些问题，主要表现在：

（一）统筹协调不够。虽然建立了“三调”联动、“诉调”、“警调”、“访调”“复调”“四调”对接、“一庭两所”联调机制，但人民调解、行政调解、司法调解之间，行业性、专业性部门之间沟通较少，统一有效的信息共享平台建设滞后，调解工作多半呈现单边独力支撑、调解手段单一等被动局面。

（二）调解队伍素质有待提高。当前调解队伍综合能力有待加强，调解组织中专家式、复合型人才较少，调解案件质量不高，导致调解效果不佳，影响调解公信力。

（三）宣传教育有待加强。部分群众对人民调解工作程序不了解，存在法律意识淡薄、缺乏维权意识等问题，导致矛盾纠纷得不到及时发现和化解。

三、下步工作打算

（一）强化部门协作。加强部门间沟通配合，实现调解的无缝对接。建立调解情况交流制度，通过召开联席会、协调会、座谈会等方式，多部门联合协调，整合调解资源，信息共享，形成工作合力，充分发挥各自职能，妥善化解各类纠纷。

（二）强化队伍保障。加大对人民调解员的培训力度，通过集中培训、以会代训、经验交流、案件指导、司法确认等方式对广大调解员进行培训，不断提升调解员的专业水平和服务能力，以推动建成政治素质硬、业务技能精、群众威望高的调解工作队伍，以优良的业务能力提高案件调解质量和人民调解协议的公信力。

（三）强化宣传态势。在我县辖区范围内通过“线上+线下”双渠道模式，构建宣传长效机制，具体表现为：线上利用广播、报刊、公众号等手段相结合，开展各种形式的宣传教育；线下悬挂横幅、布置展板、走进学校社区宣讲、发放宣传手册等方式，加强人民调解工作程序的宣传推广和法治教育，切实提升人民群众对调解工作的认知度和信任度。

巫山县司法局　　　　　

2024年6月20日