巫山县商务委员会  

关于县政协第十一届第三次会议

第83号提案的复函

县政协提案委员会：

你们提出的《加快建设巫山商贸物流集散中心的建议》（第83号）收悉。我委会同县交通运输委、县人社局、工业园区管委会联合研究办理，现答复如下：

2021年2月，重庆市委、市政府出台的《渝东北三峡库区城镇群建设行动方案》中明确，巫山县发展功能定位之一为“渝鄂陕交界地区商贸物流集散中心”，并于同年12月写入县第十五次党代会报告。2022年12月，县委十五届四次全会提出“四张名片”建设目标，对县第十五次党代会安排部署进一步迭代升级，提出打造“多式联运商贸物流枢纽”，以期实现通道带物流、物流带商贸。目前，巫山机场、郑渝高铁、长江黄金水道、G42沪蓉高速和6000公里等级公路内通外畅，“水陆空铁”渝东门户综合交通格局基本形成。建成县乡村三级物流体系，基本实现物流一天到乡镇、最迟两天到村社全覆盖，“农村物流+客运兼运”模式入选交通运输部第三批农村物流服务品牌。亿丰物流园区整合顺丰、京东、“三通一达”等快递企业集中入驻，集群基本形成。

一、加快完善“铁公水空”综合交通体系

一是加快推进沿江铁路、安张铁路前期工作，构建“三干线一体化”铁路网络，探索利用高铁始发测试车次、加挂货运车厢带货，推动高铁站布局上货通道，力争实现高铁货运功能。二是加快推进奉（巫）建高速公路、两巫高速二期（大昌至巫溪段）、巫山至官渡高速项目建设，积极筹备江南高速项目施工环境保障工作，构建内联外畅“井”字公路通道。三是积极争取三峡水运新通道建设，三级以上高等级航道里程力争达120公里，合理布局长江干支流港口岸线，加强船舶岸电、加注氢、液化天然气加注站等配套建设，基本建成红石梁综合货运、丁家坪、大溪、抱龙、鳊鱼溪等现代港口体系。四是深化巫万机场一体化协作运行，加强与宜昌三峡机场战略合作，新开通航线3条以上（4月4日新增贵阳=巫山=烟台航线）、执行率达75%以上，发展低空经济，加快构建无人机配送站点、线路体系，完善日用消费品、农资下乡、脆李等双向配送模式，推动农村物流提时效、降成本。五是加快“四好农村路”建设，有序规划建设快速专用通道，增强重点乡镇、重要景区和产业园区通达能力，完善城市路网和停车系统，优化公共充换电设施建设布局。

二、加快完善商贸物流体系

（一）整合县内体系。以现有乡村三级物流体系4个乡镇片区物流分中心、245个电商配送站点为基础。一方面，改造现有乡镇客运站，打造“客货运—超市—金融—农特产品—寄递”属性交通运输综合服务站。另一方面，支持特色农业产业主产区“前置布点收寄+多频次滚动收寄”。力争3年内建成24个乡镇配送中心、300个村级配送点、若干临时配送点。积极申报“邮运通”示范县，打造集寄递物流、农村电商、普惠金融等于一体具有巫山辨识度的“邮运通”新业态新模式，推进我县交通运输、邮政、商贸、农业、供销、快递资源整合，加快推动农业农村现代化，让巫山柑橘、中药材、脆李等特色农产品畅销全国，助力乡村全面振兴。

（二）建设综合节点。边贸中心综合物流中心统筹推进运输、仓储、配送等物流供应链一体化管理、信息化建设，承担县内物流集散分拨功能。加快建设长江邮轮母港，红石梁或丁家坪建成航运物流中心，打造无船承运体系，开展长江大宗物资集拼分拨。早阳临铁物流中心组织高铁快运，远期谋划建设铁路货场。高速物流中心建成公路物流基地，统筹县内及库区公路联运。摩天岭空港物流中心建成库区分拨中心，开通库区向外货运物流航线。高质量发展开放经济，推动更多“巫山好品”卖向全国、走向世界。

（三）推动多式联运。建立高速货运、高铁快运、长江航运和航空货运高效衔接机制，提档升级高速下道口至港口码头、机场路、“一江四河”高等级航道等通道基础设施，使其适宜大宗物资转运，统筹推动“公水联运”“公空联运”“水水中转”等多式联运加快发展。

三、完善冷链物流、培育重点企业

（一）完善冷链物流。完善冷链物流推动农产品供应链体系建设，启动渝东北农产品冷链物流建设项目，打造食品及农产品冷链物流配送基地。建成投用巫山脆李、巫山恋橙产地仓，整合物流及9.6万m³冷库资源，在脆李、纽荷儿、中药材、核桃等主产乡镇改造建设一批生鲜农产品产地冷链集配中心，对柑橘、脆李分选设备和快递物流分拣设备进行智能化提档升级，促进城乡冷链物流双向均衡发展。实施“互联网+”农产品出村进城工程，大力发展跨境电子商务，打造一批重点网货基地和直播基地，推动巫山优质农产品走向“一带一路”沿线国家。

（二）培育重点企业

1.扶持本地企业。制定系列优惠政策措施扶持和保护品牌，通过政策指导、资金奖扶、市场整合、协调服务等手段，培育壮大一批本地重点商贸流通企业、商贸物流品牌。推进物流领域国资国企改革，整合2至3家供应链企业，聚焦港口、建材、农产品运输等领域实现规模化发展，充分发挥县城发集团群通公司国有企业的实力、规模、信誉优势，对巫山运力资源和港口码头进行资源整合，打造1家A级以上物流企业，提升巫山物流知名度、影响力和竞争力。引导和鼓励民营资本进入商贸物流领域繁荣、活跃市场，力争3年内新增商贸物流经营主体30家以上。

2.引进优质企业。围绕补链条强短板，策划建成一批商贸物流招商项目库，强化土地、融资、供应链等要素支撑力，坚持牵头部门主抓、专班精准服务工作机制，全力引进国际国内优秀的多式联运、对外贸易、物流快递等企业。鼓励企业在巫山设立地区总部、采购中心、数据结算中心、物流配送中心和销售管理中心，3年内引进培育A级以上物流企业5家，力争引进5A级和全国“100强”物流企业。

3.培育龙头企业。强化政策、服务、资源综合集成，做大做强物流贸易供应链龙头企业，做好限上规上企业、高新技术企业、科技型中小企业服务保障和跟踪指导，确保更多企业晋位升级，形成龙头带动、辐射效应。鼓励和引导商贸物流企业强强联合，建立商贸物流“个转企”“企转限”“限转股”“股转上”4个培育指导库，提升大型商业批发、仓储、运输、货运代理等物流企业规模。

四、强化平台支持、实施人才计划

（一）强化平台支持。加大对物流标准化、信息化的投入和引导，加快物流企业和物流园区标准的制定、宣传和推广，规范物流园区和物流企业的建设和管理，打造一批具有区域优势的专业化物流园区和中心。支持引入货拉拉等信息平台，加快建立平台间信息交流标准，建立物流节点城市物流信息互联互通机制，推进跨区域、多领域物流合作。

（二）加大人才引进力度。为加强对口岸物流工作的组织领导，强化部门间协作配合，提升口岸物流工作效率，出台《巫山县口岸物流工作联席会议制度》；组建县物流行业协会，全面提升物流服务满意度。结合物流业发展需求，整合现有培训资源，持续开展电子商务师、通用职业素质等物流类岗前和在职培训，为物流业培训具有较高业务水平的职工人员，建设一批高素质的物流业人才队伍，以适应物流业发展的需求。

                             巫山县商务委员会

                             2024年6月19日