重庆巫山工业园区管理委员会

关于县政协第十一届第二次会议第66号提案

的复函

县政协提案委员会：

贵委提出的《关于发展巫山临空经济的建议》（第66号）收悉，经研究办理，现答复如下：

首先，感谢贵委对巫山县临空经济发展的关心与支持。随着经济发展和航空业进步，依托机场形成的临空经济，愈发成为引领地方经济发展的重要“引擎”，各地机场都先后推出临空经济区建设计划，并且在整体规划上呈现多元化、多层次、辐射广的态势。打造巫山临空经济，充分发挥机场经济效益，是推动我县经济实现新飞跃的一大有力措施。

一、关于规划先行，确保科学发展的建议

高标准规划临空经济的发展模式、空间布局和产业定位是发展临空经济的重要前提。县级层面高度重视机场及周边区域的经济发展。巫山机场属4C类高原支线机场，目前面临运行保障受限、客源市场不足、时刻空域资源获取难、旅客和货邮吞吐量小、航班补贴压力大等困境，因此，有必要依托机场地理优势，提前规划、探索发展优势“临空经济”产业。巫山云雨康养旅游度假区以建设“生态优先新高地、绿色发展示范区”为目标，依托毗邻巫山机场的交通优势，在“一带三心三组团”总体空间布局（1带：生态康养产业发展带-云雨大道；3心：旅游集散服务中心、产业融合发展中心、生态康养度假中心；3组团：平槽组团、哨路组团、春泉组团）基础上，深化“一区五镇三线多景”（1区：巫山云雨长江画卷旅游大景区；5镇：平槽乡居小镇、航空旅居小镇、摩天岭森林小镇、春泉度假小镇、青山田园小镇；3线：车行交通线、轨道交通线、步道环线；多景：延伸度假区周边景点，如曲尺万亩李花、大昌古镇、湿地公园、三峡之巅等）产业布局，加快“康养+文旅”“康养+农业”“康养+交通”等融合发展。工业园区也已形成“六园三中心”（鞋服产业园、电子产业园、农产品加工产业园、中医药创新产业园、食品加工产业园、电商产业园、大数据服务中心、农产品交易中心、渝鄂陕交界地区商贸物流集散中心）的总体功能规划，边贸中心工业方面主要围绕“两园区”（电子产业园和食品加工产业园）功能定位，商贸方面主要围绕“五市场、三中心、一城市”（五市场——建材家居、汽摩汽配、五金机电、农产品交易、石材交易5个专业市场；三中心——现代物流集散中心、农产品电子交易中心、大数据服务中心；一城市——产城融合、宜业宜居的现代化城市）功能定位，努力建成产城融合、宜居宜业的现代化城市拓展区。

下一阶段，工业园区管委会、康养旅游管委会将联合相关部门，进一步探讨临空经济的发展思路，高标准制定临空经济发展规划，以机场为核心，充分发挥机场及周边区域经济效益，为县域经济增长提供新动能。

二、关于优选项目，促进产业集聚的建议

优选项目，促进产业集聚是推进我县临空经济高质量发展的重要抓手。一是推进航空冷链物流发展。目前我县已开通巫山脆李直航货运航班，2022年县商务委与邮政航空、巫山机场合作，全年年累计执飞15个班次，直飞巫山脆李约23万件，实现脆李24小时内直达全国重点主要城市。二是完善康养旅游配套设施。2022年，康养旅游管委会围绕“基础、环境、生活、业态”四个配套实施项目52个，投资1.4亿元，云栖广场、月亮谷公园、平槽一级导视等一大批环境提升项目建成投用。三是开发航空文化旅游。康养旅游管委会组建运营管理团队，设计注册巫山猕猴导视IP形象，全面启动实施智慧旅游体系。2022年，组织摄影、露营、研学、采访等活动30余场次，相继建成并开放云栖酒店、卡丁车俱乐部、关口露营谷、月亮谷露天电影等场地，接待游客23万人次，实现营收200余万元，带动周边群众增收近2000万元。同时，在成都、重庆、郑州、上海等城市开展精准化营销，唱响“我在三峡有个家”，推出“打着飞的趣露营”“坐着高铁去巫山”的度假产品。

下一阶段，我委将联合县商务委、县交通局、康养旅游管委会等部门共推临空产业集聚。一是持续开通脆李货运航班，力争运输新鲜脆李200吨，货邮吞吐量增加10%。二是强化生态康养业，加强酒店、民宿、露营、滑草（雪）、卡丁车等消费业态培育，不断提升各景点运营水平和建成区日常服务保障能力，推出高品质康养产品。三是开发航空文化旅游。发展康养医疗、休闲体验、教育研学等复合型度假新模式，围绕“云端机场”景观形成机场观光游打卡点，联合县文化旅游委、旅发集团试点开展旅游包机服务，打造精品旅游线路。

三、关于完善设施，激活市场人气的建议

建设大型物流集散、仓储中心、旅游服务集散中心，完善机场周边基础设施配套是促进临空经济发展的重要基础。一是边贸中心物流集散功能初步形成，荣科物流园（建筑面积5.5万平方米，专业冻库1.3万立方米）开仓纳物，脆李、柑橘产地仓年储存分拣鲜果2万吨；专业市场入驻快递物流企业25家，日均吞吐量1.2万件；电商中心入驻企业10家，年营业额3000万元。邮政物流分拣中心（建筑面积约0.3万平方米）建成营运，日均吞吐量1万件。乐乐仓储、网端商贸建成仓配1.2万平方米，入驻各类企业8户。累计建成投运21万平方米各类设施，商贸物流交易、仓配、集散功能日臻完善。二是机场周边基础设施不断完善，开展沿机场路、环道开展高边坡治理，增加小品小景、标识标牌、灯光夜景和游览导视图等提升服务质量，增强游客体验感。

下一阶段，我委将联合县商务委、县交通局、康养旅游管委会等部门提速推进仓储物流集散中心、旅游服务集散中心建设，提升机场周边基础设施水平，完善机场酒店、餐饮、购物等配套，提升航空旅客服务质量。康养旅游管委会已取得摩天岭乡村振兴和旅游配套项目农发行授信6.7亿元，正在积极争取农发行第二批6亿元融资贷款，今年将启动交通集散、康养运动、游客服务“三大中心”和故山·曲尺云崖等重要旅游配套项目实施。

四、关于出台政策，吸引企业入驻的建议

加大产业扶持力度，通过税收优惠、财政补贴等产业政策营造良好投资环境是吸引企业入驻的重要手段。县委县政府对工贸园区、康养旅游管委会均给予大力支持，目前已出台《巫山县加快生态工业高质量发展实施方案》。

下一阶段我委将对接县招商投资事务中心、县经济信息委、县商务委、县市场监管局等部门，加强政策引导，充分发挥政策激励作用，促进各项惠企政策落地见实效。一是强化政策服务，畅通临空经济区企业注册入驻、手续审批等业务办理渠道，定期开展政策宣讲解读，指导企业用足用好用活政策。二是加强政银沟通，积极发挥政府在企业和金融机构之间的桥梁纽带作用，出台相关政策，引导金融机构加大信贷投入，努力改善中小企业融资环境。

五、关于积极争取，纲入市级重点的建议

争取市委、市政府的支持，将巫山临空经济区纳入市级发展重点是使巫山发挥交通枢纽功能的重要保障。县发展改革委已在全市两会期间提出有关建议，后续将持续跟进。

下一阶段，我委将协助县发展改革委、县商务委等紧密对接市级部门，积极申报临空经济为重点项目，在政策、资金、要素保障上争取市委、市政府的支持，推进巫山临空经济区快速打造。

再次感谢贵委对巫山县临空经济发展的关心与支持。此复函已经余安平主任审签。对以上答复贵委有什么意见，请与我们联系，以便进一步改进工作。

联系电话：57628058

联 系 人：何文清

重庆巫山工业园区管理委员会

2023年6月9日