自然灾害救助

1、问：什么是自然灾害？

答：自然灾害是指给人类生存带来危害或者损害人类生活环境的自然现象。

2、问：自然灾害主要有哪些种类？

答：自然灾害主要有7大类：一是洪涝、干旱等水旱灾害；二是台风、风雹、低温冷冻、雪灾、沙尘暴等气象灾害；三是地震灾害；四是崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害；五是风暴潮、海啸等海洋灾害；六是森林草原火灾；七是重大生物灾害。

3、问：什么样的单位或部门负责救灾呢？

答：按照现行制度，县级以上人民政府承担救灾的主体责任。具体而言，各级政府都成立了防灾减灾救灾委员会，防灾减灾救灾委员会是本级人民政府防灾减灾救灾的综合协调机构，防灾减灾救灾委员会的各成员单位（比如应急、气象、水利、规划自然资源、住房和城乡建设等部门）各司其职、各负其责，共同做好防灾减灾救灾工作。按照法律规定，基层的村（居）委会有责任和义务，协助当地政府做好灾害的防范与救助工作。

4、问：老百姓受灾了，政府一般给予什么样的帮助？

答：对受灾群众，政府有生活上的救助、心理上的抚慰等，农村居民房子倒了，政府还会帮助其恢复重建等。作为应急管理部门，主要负责生活救助和农村住房恢复重建，保障其基本生活，确保受灾特别是困难群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有安全住所、有医疗服务。在救助方式上，主要有灾害应急救助、遇难人员家属抚慰金、过渡期生活救助、倒塌损坏住房恢复重建补助、旱灾临时生活困难救助、冬春临时生活困难救助、物资救助等。

5、问：什么样的人可以得到救助？标准是多少？

答：（一）灾害应急救助。用于因自然灾害造成的紧急转移安置和需紧急生活救助的人员。包括因自然灾害造成不能在现有住房中居住，需由政府进行安置并给予临时生活救助的人员（含非常住人口）；一次灾害过程后，住房未受到严重破坏、不需要转移安置，但因灾造成当下吃穿用等发生困难，不能维持正常生活，需要政府给予临时生活救助的人员（含非常住人口）。按照20元/天·人的标准给予救助，救助期限根据实际灾害情况确定，原则上不超过15天。

（二）遇难人员家属抚慰金。用于因自然灾害为直接原因导致死亡人员（含非常住人口）的家属。按照死亡人员16000元/人的标准一次性抚慰。

（三）过渡期生活救助。用于因灾房屋倒塌或严重损坏需恢复重建无房可住人员、因次生灾害威胁在外安置无法返家人员、因灾损失严重缺少生活来源人员，需政府在应急救助阶段结束、恢复重建完成之前帮助解决基本生活困难的人员（含非常住人口）。按照20元/天·人的标准给予救助，救助期限原则上不超过3个月。

（四）倒塌、损坏住房恢复重建补助。用于因自然灾害造成以居住为使用目的唯一房屋出现倒塌、严重损坏或一般损坏，靠自身能力无法解决居住问题的困难人员。倒塌、严重损坏房屋恢复重建按照重建5000元/间、4间及以上每户20000元的标准给予救助；一般损坏房屋维修，根据损失程度和自救能力，可给予适当补助；对于集中建房点配套的基本公共设施建设，可给予适当补助。

（五）旱灾临时生活困难救助。用于帮助因旱灾造成生活困难的群众解决口粮和饮水等基本生活困难。按照20元/天·人的标准给予救助，救助期限根据实际灾害情况确定，原则上不超过15天。

 （六）冬春临时生活困难救助。用于帮助受灾群众解决因灾住房倒损、农经作物绝收、伤病及其他情况造成冬令春荒期间的口粮、衣被、取暖等基本生活困难。按照不低于150元/人给予救助，需衣被救助的可视困难情况给予每人1-2床棉被或棉衣救助。

（七）物资救助。用于帮助解决无房可住、临时转移安置受灾群众所需的居住、衣被、取暖等基本生活困难。原则上按帐篷（规格12平方米）1顶/户（一般2-4人）、折叠床1张/人、棉被1-2床/人或棉衣被1-2件/人的标准发放，其他救灾物资酌情安排。优先满足老年人、孕妇、小孩等特殊困难需要。

6、问：受灾群众怎样才能申请到政府的灾害救助？

答：概括起来就是8个字4个程序：户报、村评、乡审、县定。展开说：

（1）户报：受灾人员以家庭为单位向村（居）委会提出申请，因特殊原因不能申请的，也可以由村（居）民小组提名。

（2）村评：由村（居）委会和村（居）民代表组成民主评议小组，对受灾人员受灾情况和经济状况进行民主评议。经过民主评议后，符合救助条件的，进行张榜公示。无异议或经民主评议认为异议不成立的，由村（居）委会将有关意见和材料提交乡（镇）人民政府、街道办事处审核。

（3）乡审：乡（镇）人民政府、街道办事处接到申请救助材料后，应当进行调查核实，按照分类施救、重点救助的原则，确定救助对象，并上报县级人民政府应急部门。

（4）县定：区县（自治县，两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区）人民政府应急部门接到乡（镇）人民政府、街道办事处上报后，应当组织专门人员进行抽查核实，并根据核实结果予以审批。