两坪乡人民政府

关于印发《两坪乡严重精神障碍患者服务管理2026年春季专项行动工作方案》的通知

各村、各相关科室、乡属各单位：

现将《两坪乡严重精神障碍患者服务管理2026年春季专项行动工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

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　　　　　　　　　　　　　　　　                          2026年3月30日

两坪乡严重精神障碍患者服务管理

2026年春季专项行动工作方案

春季气温波动大、昼夜温差明显，是严重精神障碍患者病情复发、波动的高发期，肇事肇祸风险显著上升，为切实筑牢社会平安稳定防线，进一步做好严重精神障碍患者服务管理救助工作，全面摸排掌握我乡肇事肇祸等严重精神障碍患者底数和现实状况，有效预防和切实减少精神障碍患者肇事肇祸事件的发生，营造安全稳定的社会治安环境，结合我乡工作实际，特制定本方案。

一、行动时间

即日起至2026年3月底

二、总体要求

在党委、政府统一领导下，各职能部门主动履职，加强联动协作，切实提高政治站位，深刻认识春季严重精神障碍患者服务管理工作的极端重要性，严格落实“属地管理”职责，健全闭环管理机制，坚决杜绝麻痹思想，以最严标准、最实作风、最硬举措抓好排查、随访、管控等工作，严防发生漏管失控和肇事肇祸事件，全力筑牢社会平安稳定防线。

三、工作目标

专项行动期间，乡报告患病率持续提升；规范管理率、规范服药率、面访率、体检率；全乡严重精神障碍患者肇事肇祸案（事）件控制在较低水平。

四、重点措施

（一）拉网排查精准动态管控。乡综合管理机制组织精防人员、网格员、村（社区）干部、民警开展“拉网式”排查，做到“底数清、情况明、信息准”。一是聚焦曾有肇事肇祸史、危险性评估3级及以上、弱监护/无监护、治疗依从性差、反复发病、失访/非在管、病情不稳定等重点患者。二是对所有在册患者完成面对面随访，按照“社会▪渝悦▪精神卫生”数字应用新功能要求（精防医生发起），结合患者实际情况，完成随访积分探视表，做好精准赋色管控；对新发现疑似患者，及时开展诊断复核并纳入管理。三是若在排查中发现存在稳定风险隐患的患者要立即送医救治。

（二）提高在册患者管控水平。通过对所有在册患者开展随访，有效掌握患者现实状况、病情波动、治疗服药、监护看管等情况，按照随访探视赋分标准进行打分，客观反映风险状况。乡综合管理机制要结合诊断结果和患者现实情况重新研判评估红、橙、黄、绿四色风险等级，落实相应管控措施。针对难以处置的问题隐患，要及时通报、上报。

（三）确保患者治疗服药到位。村关爱帮扶小组在随访中要深入细致了解患者居家服药情况，及时发现患者不按医嘱服药、间断服药、不服药等异常情况，报乡综合管理小组逐一研究。采用送药上门、加强监护、督促患者按时服药等措施，确保患者规律服药且病情持续稳定。对精神疾病症状明显的，及时送医治疗。

（四）持续落实救治救助工作。乡综合管理机制要结合本次排查，全面梳理患者低保、医保、特病、残疾证、以奖代补等政策落实情况，协助符合条件的患者办理相关证件，确保应保尽保、应补尽补。

（五）全面提升应急处置能力。对工作中发现或群众举报的肇事肇祸患者，辖区派出所要第一时间出警，做好先期处置、控制事态发展、防止事态扩大、风险叠加。

（六）严格落实处置报送要求。未经案件调查和司法鉴定，不得主观以“（疑似）精神病人、（疑似）精神障碍患者”等表述上报案（事）件情况。对已确认在册的患者可以注明在册患者，但需明确“其作案时精神状态尚待调查鉴定”。案（事）件引发舆情关注的，要依据权威信息、采用权威渠道、经过严格审批，做好准确适度引导，切实防止渲染炒作，减少负面影响，未经鉴定确认，严禁使用“精神病人”等类似表述对外回应。

五、组织领导

专项行动工作由乡民生服务办公室牵头，乡平安法治办、乡卫生院、巫峡派出所、各村等部门联合实施。各村成立由患者所在村党组织主要负责人任组长，精神病防治医生、社区民警、民政干部、网格员、综治专干、患者监护人等为成员的联合服务管理小组，负责本行政区域内严重精神障碍患者的管理。

六、职责分工

（一）乡综合管理机制。全面梳理辖区非在管、失访、间断服药、持续未服药、无监护、弱监护、流动暂住、病情反复发作等特殊患者情况，逐人建立工作台账，定期召开专题会议，综合研判每名特殊患者可能存在的风险隐患，研究解决患者查找、服药、监管、送医等实际问题，确保患者有人管、有药吃。对服药依从性差、无（弱）监护、有肇事肇祸风险的患者全面实施长效针剂治疗。

（二）村联合服务管理小组。在乡综合管理机制指导下开展排查发现和服务管理工作。依托网格开展失访患者清查，不服药患者、患者监护情况、流动暂住患者情况、非在管患者情况调查，建立工作台账，及时上报，并针对性地采取工作措施，确保“应排尽排，应管尽管”。开展联合随访并落实相应管控措施，动态掌握患者病情、治疗、服药、监护等情况，需要住院的及时送往指定医院收治，发现患者有肇事肇祸行为或风险的，要及时报警并做好先期处置。

七、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各村要进一步增强责任意识，依法加强严重精神障碍患者管理工作，把思想和行动统一到专项排查行动上来，增强责任意识，采取有力措施，保障严重精神障碍患者的合法权益，把严防严重精神障碍患者肇事肇祸重大案（事）件的发生，作为强化基层社会治理、推进“平安巫山”建设的重要举措，切实维护社会和谐稳定。

（二）精心组织，密切配合。各村、乡属各单位及相关办公室要按照职责分工，严格落实责任领导和责任人员，以严重精神障碍患者的发现、评估、管理、服务、信息报告等环节为着力点，加强信息互通，密切配合，形成齐抓共管的工作格局。