红椿土家族乡2020年度法治政府建设情况报告

2020年，红椿土家族乡在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实《纲要》、《2020年全市法治政府建设工作要点》、《2020年全县法治政府建设工作要点》，健全完善各项制度机制，推进法治政府建设工作。按照建设法治政府要求，把政府工作全面纳入法治轨道，用法治思维和法治方式履行职责。现将我乡2020年法治政府建设工作情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措及成效

(一)牢牢坚持以防范化解重大风险为总体目标，扎实做细各项政法及信访稳定工作，努力确保红椿经济社会安全稳定

1.信访稳定工作:一是做好矛盾纠纷排查调处。完善了信息预警、情况报告、交办督办和责任追究制度。对各村、企业定期排查，重大节假日、敏感时期集中排查。对因疫情防控期间及涉外势力等引发的不稳定因素，定期召开协调会议，分析研判，大量苗头性问题隐患得到了有效控制和处理。化解上级交办信访案件2件，化解率100%。二是做好信访积案化解。重点整治辖区重复上访案件2件，纳入县“消存量”专项工作，其中1件得到有效化解，1件得到有效稳控，积极推进为期3年的“治重化积”专项工作，辖区2件3人(其中1件重复)已经全部化解。落实领导接访工作。强化领导接访工作，形成每日一位班子成员、2名工作人员接访制度，积极化解群众矛盾纠纷，全年主要领导化解矛盾112件。

2.扫黑除恶专项斗争工作:一是及时安排部署。相继召开5次党政班子会研究扫黑除恶专项斗争工作，印发乡专项斗争工作方案，召开全乡扫黑除恶专项斗争工作推进会，对这场为期三年的扫黑除恶专项斗争作了全面部署。二是积极广泛动员，营造良好氛围。为充分发动群众积极参与到扫黑除恶工作中来，利用各种舆论宣传工具，广泛宣传开展扫黑除恶专项斗争宣传，在主要路段和出入口张贴《致全市党员干部的倡议书》100余份，悬挂条幅25条，电子显示屏24小时不间断滚动播放扫黑除恶宣传标语，公布了举报电话，召开各级各类会议20余次。三是充分依靠群众、广辟线索来源。组织派出所民警及乡村干部深入各村，深入黑恶犯罪活动猖獗的行业，听民怨、听民声，发动群众积极参与扫黑除恶斗争。从重点人员、重点行业、司法个案、信访投诉、网络舆情、妨碍公务、暴力抗法等方面进行全面排查。在集中打击黑恶势力同时，注重发现日常管理防控漏洞、薄弱环节和制度规范空白短板，建立健全防范打击涉黑涉恶犯罪长效机制，着力完善制度体系，落实属地管理和行业监管责任，与打击非法宗教、邪教活动相结合，切实加强基层组织建设，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。相继处置了偏岩村公路硬化阻工问题、关闭了高炉非法采石场。同时，把各村扫黑除恶工作开展情况纳入村级目标考核，与村支部书记绩效工资挂钩;乡督导组定期、不定期对各管理区、各村工作开展推进情况进行检查督导，对行动慢的，进行大会通报批评;建立健全责任追究制度，对不作为和工作不力的责任村和责任人进行问责。

3.禁种铲毒工作:一是落实人员、机构配备。在原有两名兼职禁毒工作人员无专门禁毒办公室的基础上，招聘一名专职禁毒工作人员，按照规范建设成立一个标准禁毒办公室。二是狠抓宣传教育工作。只有充分认识到毒品的危害性，才能有效杜绝预防沾染毒品。组织全体干部职工在红椿土家族乡文化广场开展禁毒宣传日活动，张贴醒目标语，营造浓厚的禁毒拒毒氛围。干部职工向到访群众进行禁毒知识宣传讲解，并叮嘱他们讲解禁毒知识宣传给他们的家人、邻居和朋友，让广大群众了解禁毒工作，认识毒品的危害性，进而支持禁毒工作。活动期间，共计200余群众参加，发放禁毒宣传单400余份。另外各村成立工作队进行禁毒宣传教育工作，共计向群众发放宣传单1000余份。通过定期开展的禁种铲毒踏查情况来看，全乡除在田间地头发现一株野生罂粟外，全乡未发现罂粟人工种植的情况，更没有卫星发现罂粟种植情况的通报。2名在管的社区戒毒人员，通过定期尿检也没有吸毒行为。

4.严重精神障碍患者管理工作:辖区内严重精神障碍患者在管理人数23人，“国家严重精神障碍患者管理信息系统”信息录入和患者随访信息录入率达100%。对接乡卫生院做好对重精神障碍患者进行登记管理、健康危险因素调查，提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导，并对严重精神障碍患者随访、体检，记录填写项目齐全，对3级以上严重精神障碍患者增加随访管理次数，对打人毁物的患者，积极协助派出所将患者转送到精神卫生中心治疗，严防精神疾病患者肇事肇祸事件发生。

5.防范与反对邪教和司法为民工作:一是组织乡、村两级干部学习关于对反邪教育工作1次，并充分利用各村广播、宣传栏和标语等宣传手段开展普及教育。深入走访摸排，着眼重点，推动“去存量、控增量、防变量”，有针对性地开展稳控工作，及时化解风险隐患。二是处理人民调解案件55件。调解成功53件。三是普法宣传工作2次，张贴民法典宣传海报和发放民法典宣传单。

(二)强化依法执政，抓好干部队伍建设

1.以提高依法执政意识为重点，推进领导干部的法治宣传教育。狠抓领导干部这个关键少数，全面落实党委中心组学法制度、干部职工学法用法制度，将法治政府建设纳入党委、政府重要议事日程并每年对领导干部尊法学法守法用法情况进行测评。班子成员带头从自身做起、从实践抓起，坚持运用法治方式加强和改善党的领导。

2.推进乡政府一般干部和村干部法治教育工作，强化理论学习。建立健全领导干部带头学法制度，通过党委中心组集中学、支部“三会一课”学、全乡工作会议学、班子成员带领分管办公室学，驻村工作队组织村干部学等形式进行集中学习。融入法律知识学习，领导干部带头讲法、讲案例。重点学习《中华人民共和国宪法》、《民法典》等法律知识。通过重庆干部网络学院、学习强国等形式，督促要求干部开展自学。保障学习时间。健全党委带头学法机制。落实党员干部学法考试，考试参加率达100%，合格率100%。

3.营造良好的教育宣传氛围。开展法治宣传月活动。在主要街道、路口、各村群众集中点悬挂宣传横幅，向广大群众散发宣传手册，要求法律专家办法治讲座，设置司法所法律服务站点接受群众咨询，使法治建设宣传工作达到了一定的细化和广度。

(三)履行领导职责，完善机制建设

1.加强党对法治政府建设的领导。乡党委政府高度重视法治建设工作，自觉把法治建设摆在全乡工作全局的重要位置，落实制度建设、人员保障、责任分工。及时研究涉及法治建设工作重大事项，专题听取上一年度本乡法治政府建设情况汇报。加强基层法治建设。

2.建立健全党委带头学法机制，确保学习制度化、规范化、常态化。制定学习计划表并严格遵照执行。进一步完善重大事项决策制度，重大事项提交乡党委班子会讨论通过，坚持议事流程，正确行使在集体决策中的民主权利，动员班子充分发表意见，提高决策的能力和水平，将法治建设纳入年度工作要点。

3.认真贯彻落实好党风廉政建设责任制。落实党风廉政建设和从严治党责任。支持乡纪委开展工作，多种形式自觉接受广大群众监督。四是积极配合综治行政执法改革。主动对接今年乡镇机构改革关于行政执法权下放事宜，列清行政执法清单;加强队伍业务培训，对执法人员进行学法考试，做好岗前培训;加强阵地建设，落实办公场所，有效确保机构改革顺利完成。将法治宣传教育工作纳入考核的内容，加强法律法规的学习，指导实际工作，提高行政执法人员业务素质和依法行政能力。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我乡党委政府把依法行政工作列入党委、政府工作的重要日程，一是成立了主要负责人负总责，各领导班子具体抓的依法行政领导小组，领导小组成员分工负责，明确职责，落实责任。领导小组下设办公室，负责全乡依法行政工作。党政主要负责人将法治建设摆在全局工作重要位置，对法治建设亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。二是按照“谁主管、谁负责”的原则，将责任细化到各办公室到每个人，层层负责。三是完善了考评机制，确保法治政府建设工作取得实效。

三、2020年推进法治政府建设存在的不足和原因

一年来，虽然我乡的法治政府建设工作取得了一定的成效，但距离上级和人民群众的要求，还有一定的差距，主要表现在:

一是机构改革初步完成，但执法编制和执法人员还未落到实处，行政执法工作的人财物等资源要素配套严重不足，同时由于乡长期未拥有具体的行政执法权，执法制度不健全，专业人员少，行政执法各项制度仍有待进一步完善。二是法治政府建设工作开展不够平衡，各村对法治政府建设不够重视，不善于利用法治思维解决问题，依法办事的意识仍有待提高。在切实推进依法治村工作中，还需要进一步加大宣传力度，发动村干部参与积极性，发动广大人民群众都投身到法治政府建设的队伍中来。

四、2021年及“十四五”期间推进法治政府建设的工作思路目标举措

继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入推进宪法宣传贯彻，确保法治政府建设正确的政治方向。继续健全法治政府建设制度和强化职责，持续强化党政主要负责人法治政府建设第一责任人职责，不断增强党领导法治政府建设的能力和水平。

(一)继续强化法治建设保障，促进全面依法治乡顺利推进。继续深入推进依法行政，进一步规范行政执法，规范重大行政决策程序，健全科学民主依法决策机制，加快推进法治政府建设。继续深化司法体制综合配套改革，健全完善社区矫正制度。

(二)深入推进行政决策法治化，充分发挥法律顾问作用，加强重大行政决策合法性审查，坚持严格公正文明执法，全面推进政务公开

(三)继续加强预防和化解社会矛盾机制建设，加强法治社会建设，完善法治宣传教育工作机制，推动建立共建共治共享社会治理格局。继续优化法治化营商环境，推动法治建设服务保障经济社会发展。进一步加强重点对象法治宣传教育，促进依法治乡深入开展;进一步搞好法律服务活动，把法治政府建设工作方面法律宣传工作落到实处;推进农村法治示范活动创建工作，努力促进基层法治化管理的提高;着力法律文化建设，大力弘扬法治精神;注重创新方式方法，扩大工作覆盖面;加强队伍建设，最广泛地动员和组织社会力量参与法治政府建设工作。

红椿土家族乡人民政府 

2021年6月1日