巫山县民政局

关于做好近期民政领域防汛抗旱及

安全稳定工作的通知

各乡镇(街道)民政办,机关各科室、局属各单位、各民政服务机构:

近期,河南等地出现重大汛情灾情,渝东北等地预计降水量也较去年增长较多,防汛抗旱工作形势严峻。为深入学习贯彻习近平对防汛救灾工作重要指示精神,根据全市民政系统防汛抗旱工作会议精神,坚持人民至上、生命至上,全面排查民政领域防汛抗旱方面的安全隐患,综合防控各项重大安全风险,切实保障好人民群众生命财产安全,以防汛抗旱工作实际成效践行“两个维护”。现就相关工作通知如下:

一、提高站位,统一思想认识

习近平总书记反复强调,要树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,对防汛抗旱工作作出重要指示精神。市委、市政府接连召开专题会议,研究部署防汛抗旱相关工作,民政部、市民政局也及时召开会议、下发文件,迅即落实习近平总书记重要指示精神。各乡镇(街道)民政办、局属各单位、机关各科室及各民政服务机构,要牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,提高政治站位,强化风险意识,发扬斗争精神,立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,采取更加坚决、更加有力、更加精准的措施,切实保障人民群众生命和财产安全,坚决守住全县民政领域 “零事故”“零伤亡”红线。

二、狠抓落实,压实“四个责任”

一是压实领导责任。梁玻局长牵头负总责,履行全县民政领域防汛抗旱第一责任人的责任,牵头抓总、靠前指挥、加强调度;张淋淋副局长具体分管,履行好统筹协调责任;其他局领导根据职责分工,抓紧抓实所负责领域的防汛抗旱工作。

二是压实主体责任。各级民政服务机构主要负责人作为安全工作的第一责任人,要严格落实主体责任,切实将各项安全举措落实落地。

三是压实属事责任。机关各科室负责人要切实担起属事责任,统筹抓好所辖领域的防汛抗旱工作,采取有力措施治痛点、疏堵点、补漏点,绝不能片面强调业务工作而忽视安全稳定这个基础。

四是压实属地责任。各乡镇(街道)民政办要严格落实属地责任,抓好辖区内民政服务机构汛期安全及特殊困难群体关爱工作,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,始终绷紧防汛抗旱这根弦,保持战斗状态,做到守土有责、守土负责、守土尽责。

三、行动迅速,抓好“五项措施”

(一)加强隐患排查治理。全县民政服务机构要对建筑结构、设施设备、周边地质环境、给排水系统等方面安全隐患开展全面自查,局领导带领机关各科室对各自分管领域民政服务机构进行拉网式排查,对排查发现的问题,会同有关部门立即进行整治。重点对处于防洪重点区域及薄弱环节风险点的民政服务机构进行风险再评估,能治理的要尽快治理销号,短期不能销号的要针对性制定应急预案,采取设立警戒线、分流人员等临时性防范措施,严防发生安全事故。

(二)加强预警预防。一是制定一项应急预案,局办公室制定局机关汛期应急预案,局属各单位及民政服务机构制定本单位(机构)汛期应急预案,机关各科室负责指导各民政服务机构进一步完善防汛应急预案,乡镇(街道)民政办负责指导乡镇敬老院制定完善防汛应急预案,并制定简便易懂的应急指南;二是组织一次应急演练,各民政服务机构近期内组织一次应急演练,并将演练情况拍摄视频报县民政局备案,确保一旦发生险情,第一时间启动应急响应,第一时间转移安置服务对象,不发生人员伤亡;三是要认真做好物资储备、队伍备训等工作,确保紧急状态下物资调得出、运得快、用得上,确保关键时刻队伍拉得出、扛得住、守得牢;四是要及时建立健全“叫应”机制,指定专人负责上传下达、沟通协调,通过电话、视频调度、QQ及微信工作群、农村应急广播、突发事件预警信息平台等方式,将雨情、水情、墒情、险情等重要信息第一时间接收、发出、传到、叫应,确保防汛抗旱工作要叫得答应,信息要喊得出去,落地要有人应答。

(三)加强救灾救助。社会救助科和低保中心要指导各乡镇(街道)做好基本生活救助与受灾人员救助政策的有效衔接,对因灾情导致基本生活出现困难的群众,要及时给予临时救助;用好、用足乡镇(街道)临时救助备用金制度,情况紧急的,可先行救助,事后补充说明;受灾人员户籍不在本地的,可由急难发生地直接实施临时救助,做到凡困必帮、有难必救。优化简化社会救助审核确认程序,加快资金发放进度。要保持社会救助热线畅通,及时受理和回应困难群众求助,确保求助有门、救助及时。要综合采取多种方式及时掌握因灾致贫返贫群众兜底保障需求,做到早发现、早救助、早帮扶,最大限度防止因灾致贫、因灾返贫。

(四)加强关爱保护。机关各科室要指导乡镇(街道)组织村社干部、儿童主任、社会救助协理员和基层社会力量,加强对分散供养特困人员、散居孤儿、留守老人、留守儿童、困境儿童及残疾人等重点群体的巡查探访,提高巡查频次,帮助做好防灾避险工作。要详细了解他们的生活保障及住房安全、饮水安全、用电安全等情况,及时采取给予社会救助、转介相关部门等措施解决其实际困难。要进一步做好流浪乞讨人员求助接待和站外救助工作,做到应救尽救。

(五)加强值班值守。县民政局已制定汛期值班值守表,各民政服务机构也要制定汛期值班值守表,严格落实“日排查日报告日整治日清零”工作机制,确保值班人员24小时在位、值班电话24小时在线,遇有紧急情况要按要求及时上报,保证政令通畅。

四、工作要求

(一)高度重视,加强组织领导。各乡镇(街道)民政办、机关各科室、局属各单位、各民政服务机构要高度重视此次防汛抗旱工作,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,严格落实各项措施,确保我县民政领域防汛抗旱工作无死角、零事故。

(二)做好统筹,齐抓各项工作。一是统筹疫情防控。要坚持把常态化疫情防控措施落实到位,各民政服务机构要执行好进出人员管理、健康监测、佩戴口罩、定期消毒等措施,坚决守住“零感染”底线。二是统筹安全生产。要将防汛抗旱工作作为阶段性安全重点工作抓实抓细,并将其与安全生产专项整治三年行动、大排查大整治大执法百日行动统筹开展,科学研判安全形势,合理安排时间、调配人员,提升工作效率,遇有情况果断处置,严防旱情、汛情引发的各类事故发生。三是统筹社会力量。建立健全社会应急力量参与灾害救助应急联动机制,动员引导社会组织、志愿服务组织、社会工作服务机构有序参与、协同开展相关应急救援、过渡安置、受灾群众心理抚慰和恢复重建工作。引导和支持慈善组织通过建立专项基金、设立慈善项目、发动社会募捐等方式,积极参与对受灾困难群众的救助帮扶。四是统筹事业发展。要按照年初工作安排部署,进一步昂扬精神,抛开私心杂念,不断强化攻坚克难精神,为达成全年目标任务,实现民政事业安全发展而不断努力。

(三)明确时间节点。一是此次防汛抗旱工作节点暂定为即日起至9月30日,要认真制定值班值守表,严格落实各项措施;二是任务完成时间,各民政服务机构应急预案于7月底前报民政局备案,应急演练视频于8月20日前报送至民政局备案(社会救助科沈宏坤负责乡镇敬老院,社会事业及社会福利科甄庆涛负责城区养老机构,殡葬管理所欧阳勇负责殡仪馆及七星公墓,局机关及局属各单位经分管领导审核后报武晋龙处备案)。

(四)深化督导检查。局分管领导及机关各科室要统筹安排时间,根据各自工作职责,对民政服务机构防汛抗旱工作落实情况进行督导检查,并及时向局党组反馈。

巫山县民政局

     2021年7月22日

(联系人:武晋龙;联系电话:17723285535)