各村（社区）：

为深入贯彻落实习近平总书记关于保障国家粮食安全的重要论述和重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院关于确保粮食安全的决策部署，毫不放松抓好全年粮油生产，现将《2026年三溪乡抓好粮油生产具体措施》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

三溪乡人民政府

                 2026年4月15日

（此件公开发布）

2026年三溪乡抓好粮油生产具体措施

2026年是“十五五”开局之年，为深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和视察重庆重要讲话重要指示精神，全面落实中央、市委、县委农村工作会议及一号文件精神，按照县委、县政府保障粮食安全决策部署，结合我乡实际，毫不放松抓好粮油生产，聚焦稳面积、提单产、优品质、增效益、强效能，促进“四良”集成增效，持续挖掘单产提升潜力，推动粮油作物大面积均衡增产，特制定本措施。

一、总体目标

以耕地保护和粮食安全责任制考核为抓手，全力推进粮油作物单产提升，确保完成县级下达任务。全年粮食播种面积稳定在4.72万亩以上，粮食产量12500吨以上；大豆播种面积稳定在1400 亩，油料播种面积稳定在13600亩，油菜面积保持在10750亩以上；大豆玉米带状复合种植2900亩以上，力争全年粮食平均单产增加3公斤以上，粮食作物病虫害损失率控制在5%以内。全面实现撂荒耕地动态清零，依法稳妥防止耕地“非粮化”，严防“大棚房”问题反弹。

二、重点任务

（一）稳定粮油播种面积，守住种植底线

1.压实责任分解任务严格落实粮食安全党政同责，将县级下达的粮食、大豆、油料、油菜等播种面积任务，细化分解到村、社、地块，明确责任人、时间表、路线图，确保全年粮油播种面积只增不减，各村（社区）任务详见附件。

2.提高耕地复种指数，持续推广“豆—玉”带状复合种植，鼓励推广“薯—玉—豆”、“薯—玉—菜”等周年间套轮作高效模式。利用冬闲田扩种高产优质油菜、小麦等粮油作物，精准调节茬口，提升土地利用率。

3.严格耕地用途管控，依法管控耕地“非粮化”，严禁违规占用永久基本农田从事非粮生产。健全撂荒地长效管控机制，分类推进撂荒地复耕复种。严格设施农用地备案管理，依托“八张问题”清单开展常态化巡查整改，严防“大棚房”问题反弹。

（二）推进大面积单产提升，促进增产增效

1.健全技术包保机制建立乡领导包村、村干部包社责任体系，全程指导春耕服务100天、夺秋粮丰收奋战100天、秋收秋种服务100天三大百日攻坚行动，构建全域全量工作闭环，推动单产提升落地见效。

2.强化示范引领带动建设粮油绿色高产高效示范片，力争示范片亩产较全乡平均水平高5%以上。通过现场观摩、技术培训、种植大户帮带等方式，辐射带动全域均衡提质增产。

3.推动“四良”集成增效以良田、良种、良机、良法集成应用为核心，统筹推进高标准农田改造提升、优质高产多抗品种推广、高性能农机应用、绿色高效技术落地。重点落实优选良种、秸秆还田、集中育秧、机插机抛、优化肥水、统防统治、一喷多促、机收减损等关键措施，实现综合提质增效。

4.发展农业社会化服务扶持家庭农场、专业合作社、村集体经济组织、农业服务公司等主体，开展代耕代种、代管代收、统防统治、烘干仓储等全程服务。探索建设农事服务中心，建立企业+村集体+农户利益联结机制，提供一站式农事服务，带动小农户融入现代农业。

（三）坚持绿色生产导向，提升粮油品质

1.严控生产质量安全推进受污染耕地安全利用与严格管控，采取土壤改良、品种替代、水肥调控等措施，从源头防控污染风险。在播种、生长期、收获等关键环节，常态化开展土壤、灌溉水、作物样品检测，重点监测重金属、农药残留，保障粮油质量安全。

2.推进精准施肥用药实施精准肥水增粮增效行动，推广有机肥替代化肥、测土配方施肥、水肥一体化等技术。坚持科学选药、精准施药，推广高效低毒低残留农药与绿色防控技术，全面推进农药包装废弃物回收处理，实现绿色安全生产。

3.强化肥药市场监管开展化肥、农药质量监督抽检，整治互联网农药经营行为，严厉打击无证经营、销售禁限用农药等违法行为，规范农资经营秩序。

（四）延伸产业链条，推动高质量发展

1.加快科技成果转化推广适宜我乡气候与土壤条件的粮油新品种，普及山地适用、操作简便的中小型农机。推动节本增效加工技术与经营主体对接，促进科技成果转化为实际收益。

2.抓实防灾减灾救灾加强与气象、水利、应急等部门联动，提升干旱、洪涝、高温、寒潮等灾害监测预警与应急处置能力。常态化维护排灌沟渠、塘坝等水利设施，增强抗旱防涝能力。开展“虫口夺粮”行动，重点防控水稻“两迁”害虫、玉米草地贪夜蛾等重大病虫害，确保损失率控制在5%以内。

3.推进产业链延链补链依托我乡资源优势，发展甘薯等特色粮油产业，推动规模化、标准化、品牌化发展。构建育苗—种植—加工—仓储—物流—销售全产业链，培育区域公共品牌，拓宽线上线下销售渠道，提升产品附加值。

4.强化执法服务保障开展“绿剑护粮安”专项执法，严厉打击种子、农药、肥料、农机、植物检疫等领域违法违规行为，为粮油生产提供法治保障。

（五）强化政策保障，调动种粮积极性

1.规范项目资金管理建立粮油生产项目预算—实施—监管—评价全闭环管理体系，确保资金规范、安全、高效使用，提升政策效能与资金效益。

2.优化金融保险服务推动稻谷、玉米、马铃薯等完全成本险、种植收入险应保尽保，提高保障标准。探索“粮食+保险+信贷”模式，创新特色险种。优化理赔流程，推行线上报案、快速查勘、便捷赔付，降低种植经营风险。

三、工作要求

（一）严格考核问责

将粮油生产、耕地保护、粮食安全责任落实情况纳入村社年度考核，对责任不落实、措施不到位、任务未完成的严肃追责问责。

（二）加大资金投入

积极争取上级资金，足额安排本级粮油生产保障经费，优化支出结构，强化绩效管理，资金分配与工作实效挂钩。

（三）强化包保推进

落实包保联系制度，制定良田、良种、良机、良法、经营主体、政策支持等任务清单与工作月历，实行挂图作战、清单管理、逐月调度、对账销号，确保各项任务落地见效。

附件：巫山县2026年粮油生产任务分解表