庙宇镇人民政府2023年度法治政府建设情况报告

根据《中共中央、国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的通知》（中发〔2021〕33号）、《中共重庆市委 重庆市人民政府关于印发《重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》的通知》（渝委发〔2021〕26号）及《中共巫山县委全面依法治县委员会2023年工作要点》（巫山委法〔2023〕1号）的要求，庙宇镇人民政府依法治理工作在全镇“依法治县”的主题上，结合实际，突出“依法治理”的法治宣传特色。动员各镇属单位部门力量，充分运用各类宣传载体，全方位、多形式开展法治建设工作，在全镇全面掀起依法治理学习宣传教育的热潮，为推进法治建设工作营造了良好的社会氛围。以全面提高全镇人民法律素质为突破口，以年初工作计划为目标，深入开展“法律八进”活动，始终以增强学法、懂法、守法的三种意识为先导，以建设法治政府、法治村（社区）、增强人们法治观念和法治意识为目标，从强化人民群众自治入手，有力推动了法治建设工作，并取得了明显成效。现将我镇2023年法治建设工作开展情况作如下总结：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，抓好责任落实。庙宇镇结合相关会议精神，对法治政府建设领导小组及时进行了调整和补充。在上级部门的指导下，将法治建设、普法教育和依法治理工作纳入村（居）委员会年度考核计划并定期研究，切实制定法治政府建设工作方案。与此同时，我镇司法所在年初与法律顾问签订合同，为法治建设工作任务推进落实提供了强有力的保障。积极创新工作机制，突破重点领域，狠抓关键环节，切实提高依法治理能力，为法治建设和普法依法治理工作的开展提供了组织保障，打下了坚实的基础。

（二）落实规章制度，推进依法执政。一是推进党委领导的制度化、规范化。认真贯彻《中国共产党地方委员会工作条例》，提高我镇执政能力和领导水平。改进和加强法治政府建设工作领导，健全党委书记法治建设第一责任人职责制度，推动村（社区）委员会干部在法治建设中积极履行职责、在本职岗位上严格依法办事、在日常生活中严格遵守法律规定。建立完善党委统筹全局、站所各司其职、条块紧密结合的依法治理推进工作机制。二是继续加强党内法治建设。严格党内规范性文件制定，完善备案审查制度。深入推进党委依法决策。推进党务公开，探索构建党务公开信息反馈机制。三是全面推进从严治党。认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。严格执行中央八项规定和市、县规定，着力解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题。

（三）建设法治政府，提高法治能力。一是完善依法决策机制。深入推进落实普法文件工作任务，明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任，强化决策法定程序的刚性约束。建立完善决策责任制度，全面落实行政决策终身责任追究和责任倒查机制。二是落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》年度工作任务。镇政府各单位各部门分阶段完成政府工作部门权力清单公布工作。

（四）推进依法治理，维护社会稳定。一是探索构建基层法治建设治理体系。加快构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，统筹开展法治政府示范创建工作，深入推进创建活动全覆盖。二是切实抓好社会治安综合治理工作。加强社会治理机制、能力、队伍和信息化建设，提高社会治理科学化和法治化水平。三是依法解决社会治理突出问题。完善民情机制，及时收集分析热点、敏感、复杂矛盾纠纷信息，加强对群体性、突发性事件的预警监测，完善维护群众合法权益机制。四是加大推进矛盾纠纷排查调处力度，充分发挥法庭参与驻地调解员作用，主动预防和有效化解各种社会矛盾纠纷。2023年一年，我镇共排查出各类矛盾纠纷85起，涉及当事人共350人，其中调解成功81起，余下4起正在调解中，调处率高达95.29%。

为迎接“两会”顺利召开，我镇自2023年2月起开展维稳迎检工作，深入治安复杂区域排除风险、建立矛盾纠纷排查调处日报告制度，坚持每日对辖区各类矛盾纠纷和不稳定因素进行拉网式的排查，实时向上级部门进行书面汇报工作。

（五）加强法治宣传，增强群众意识。坚持将法治宣传教育工作放在首位，组织开展多元化的法律文化活动。重点宣传宪法基本原则、精神和内容，宣传基本法律制度，进一步增强全体公民的宪法法律意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法治意识。组织学习劳动就业、社会保障、医疗卫生、社会治安、公共安全等专门的法律法规，引导公民依法行使权利、履行义务，通过法律途径表达诉求，维护自身合法权益。同时，我镇结合实际制定了法治宣传教育和普法依法治理工作计划，使普法依法治理工作得以有序开展。培养组建了一批由村（社区）委员会干部、社长及网格管理人员组成的“法律明白人”，在全镇范围内进行普法教育，深入宣传，营造了良好的学法氛围，切实提高了广大人民群众的参与度以及对法律的认知度。

我镇认真开展平安建设暨三月平安宣传月活动。一是召开会议研究、布署平安建设暨平安宣传月活动，制定活动方案。二是以标语、村务公开栏，加大宣传力度。三是由司法所相关工作人员校长到学校实地授课。四是开展“法律进村”、“交通安全进学校”、“食品安全进村”等活动。提升干部群众对政法暨平安建设工作的重视程度，推动防范化解工作稳步前进作用。

（六）推进干部学法，提高依法行政能力。强化领导干部学法、守法、用法工作，实现领导干部学法、守法、用法工作制度化、规范化，不断提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。建立理论中心学习组的学法制度，中心学习组成员采取集中学习和个人学习相结合的方式，自觉学法、懂法、守法、依法办事，定期开展“法律七进”活动。通过营造氛围形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾纠纷靠法的良好法治氛围，达成了全力推进依法治理的共识。

二、存在的问题

我镇当前主要存在的问题如下:

（一）人员少，还不能适应当前法治建设工作的需要。主要表现在：随着法治宣传工作的不断深入，涉法涉诉案件增幅较大。行政复议、行政应诉工作压力较大。根据《纲要》建设法治政府、推进依法行政的工作要求，当前还有一些法治建设工作因人员少而不能正常开展，距市、县法治建设工作要求还有较大差距。

（二）我镇对村、社区干部成员进行行政执法工作指导、培训次数有限，村（居）委员会的行政执法总体水平仍然不高，且发展不平衡，相当数量的矛盾纠纷还不能就地协调解决，法治建设工作服务农村、促进经济社会发展的职能还不能充分体现。

（三）缺乏规范稳定的监督、处罚机制，规范性文件报送、备案工作仍不能正常开展，急待进一步加强。

（四）法治信息推送、调研工作正常开展受阻，村（居）委员会法治宣传专栏设置工作急需完善。

三、下步工作思路和打算

针对前述的工作问题，我镇将以依法治县精神为抓手，以服务政府、服务人民为主线，按照如下思路开展工作:

一是迅速组织我镇行政机关公务人员学透、吃透上级文件精神以及依法治县等会议精神，及时按要求抓好精神会议中各项具体要求的落实工作。

二是定期向县政府领导汇报政府法治建设工作任务推进落实情况，争取更大支持，及早增编补员，提升办案力量，以缓解行政复议案件增多的压力。

三是进一步加强规范性文件审查备案工作，为政府依法决策提供有效的法治保障。

四是加大执法质量监督检查和培训力度，继续协助县委全面依法治县委员会、县监察局、县人事局、县司法局组织开展依法行政检查和行政执法培训，并使之常规化，促进提高执法质量，从基层基础方面加强和推进我镇村（居）委员会依法行政工作，促进平衡发展。

五是继续加大工作力度，大胆创新工作方式，按年初既定工作计划开展政府法治建设各项工作。

六是克服困难，结合实际加强对行政执法、行政复议等工作的调查研究，为加快全面依法治县工作进程，推进法治建设工作作出有力贡献。

                                 庙宇镇人民政府

2024年3月4日