铜鼓镇人民政府2023年度法治政府建设情况报告

日期:2024-03-05

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根据《中共中央国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要(2021—2025年)〉的通知》(中发〔202133号,以下简称《纲要》)、《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈法治政府建设与责任落实督察工作规定〉的通知》(厅字〔201928号)以及《中共重庆市委全面依法治市委员会办公室工作通知》要求,现就我镇2023年度法治政府建设情况报告如下:

一、主要举措和成效

(一)深入学习贯彻习近平法治思想

2023年度,我镇认真学习全面依法治国新理念新思想新战略,全面准确领会理念精神,深入抓好贯彻落实。高度重视习近平法治思想宣传贯彻工作,镇党委把习近平法治思想纳入党委理论学习中心组重点学习内容和党委会学习内容,通过参加党委理论学习中心组学习会、党委会等多种形式传达和学习习近平关于依法治国重要论述和重要讲话神,把习近平法治思想贯彻落实到各个工作环节。同时,统筹抓好习近平法治思想宣传解读工作,采取自学和集中学习方式组织广大干部职工学习《习近平法治思想学习纲要》等,利用干部会议、培训会等形式加强对习近平法治思想的宣传和解读,全面准确深入解读习近平法治思想的时代背景、历史贡献、理论特色和实践要求,把习近平法治思想贯彻落实到工作的方方面面。

(二)强化法治领导责任,为法治建设提供组织保障

一是确保责任到位。明确党政主要领导为法治政府建设工作第一责任人,坚持一把手总负责,分管领导具体负责,科室负责人抓落实。领导小组负责法治政府建设工作的宏观指导、组织协调、工作部署、检查考核等工作。二是确保经费落实到位。将法治建设工作经费列入年度财政预算,确保普法和法治建设经费的落实。如全年聘请法律顾问费用3万元。

(三)持续完善体制机制,着力推进科学民主依法决策

一是健全重大事项决策程序。坚决执行三重大一决策制度,重要事务坚持集体讨论决定,并要求凡是提交党委会议议题中涉及法律事务的,需提前将相关材料征求法律顾问意见,确保党委决策科学化、民主化、法治化。二是全面实行法律顾问制度。通过政府购买服务的形式,聘请一名执业律师作为我镇常年法律顾问,为我镇提供法律服务,具体包括:法律咨询、出具法律意见书、审核各类执法文书等,为我镇依法行政工作保驾护航。三是落实合法性审查制度。落实规范性文件审查制度,由党委政府下发的规范性文件,在签署前必须落实公平性和合法性前置审查。

(四)坚持优质高效服务,切实提高行政执法规范程度

一是完善执法相关制度。推行行政执法三项制度,修订编制了行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度任务清单,予以公示接受社会监督并在执法实践中严格落实。二是严格规范公正文明执法。2023年度,我镇执法范围涉及林业、消防、交通等多领域,截止1231日,执法大队巡查出动检查1205人次,检查各类场所42家次,发现各类隐患96条,现场整改74条,限期整改22条(已整改完成),办理一般程序案件2起,处罚5000元。全年未收到执法领域类投诉案事件。

(五)坚持强化基层治理,依法妥善化解矛盾纠纷

镇平安办在镇党委政府统一领导下,充分利用警调访调复调,除依法不得调解、明显不适宜调解及当事人拒绝调解的外,先行引导当事人选择调解的方式予以解决纠纷。以村(社区)人民调解组织为基础,坚持发展枫桥经验,设立调解室,方便群众就近表达诉求,化解矛盾,真正把矛盾纠纷化解在萌芽状态,实现风险事前防范、事中化解、事后管控,从源头上预防和减少了矛盾纠纷的发生。如:徐永培、刘贤成两件信访积案的化解,有效的维护了我镇的社会稳定。

二、2023年党政主要负责人履行推进法治政府情况

镇党政主要负责人深入学习了习近平法治思想,深入学习贯彻党的二十大精神和重庆市第六次党代会精神及中央全面依法治国工作会议精神。严格履行第一责任人职责,以提升法治意识、规范法治行为为目标,坚持法治建设,加快政府职能改革,完善法治机制,创新法治具体举措,提升基层法治建设水平。我镇成立了以镇长任组长的法治政府建设工作领导小组,定期召开会议,分析、检查、研究法治政府建设工作,查找存在的问题,及时采取各种措施,确保全镇法治政府建设工作中存在的问题和困难得到及时研究解决。做到年初有目标、平时有监督、年终有总结的管理制度,建立法治政府建设第一责任人职责清单,主要领导做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,在全镇形成了对法治政府建设工作层层发动、层层落实的工作新格局。

三、存在的不足和原因分析

虽然在法治政府建设工作上取得了一定的成效,但还存在一些问题和不足。主要表现在:

一是法治建设宣传学习形式单一。在学习中较多的传达学习文件精神、规章制度,对内容理解不够深入,运用理论指导实践、推动工作效果不明显。

二是法治建设活动自身能力不够。活动内容形式不够丰富,以集中学习、座谈交流等基本动作为主,活动的吸引力和凝聚力不够,尚需进一步下真功夫、苦功夫、细功夫。

三是法治建设意识缺乏重视。部分干部职工对法治建设工作认识还需要进一步加强,参与积极性有待进一步提高,运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提升。

四、下一步工作计划

在接下来的工作中,我镇将进一步提高认识,增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感,努力提高政府依法行政工作水平,推进现代法治政府、服务型政府建设。

1.继续加强法治培训加强普法教育,丰富法治建设宣传学习形式。一是要深入抓好领导干部学法用法,不断提高依法执政能力,切实加强法律培训,建立并坚持领导干部及工作人员学法治度,定期进行法律知识学习培训,提高领导干部、政府工作人员的政治和法律业务素质,增强干部依法行政的能力,树立良好的法治政府形象,加快法治政府建设,推进全社会的依法行政。二是要抓住群众的普法教育不放松,从侧面推进法治政府建设。三是利用多种让群众能够接受通俗易懂的方式普法宣传。

2.加强政务信息透明度、强化行政监督。公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序,利用各种渠道公示依法应当公示的材料,提高政务透明度,自觉接受社会和群众的监督。

3.进一步完善法治政府建设的相关制度,加强廉政建设。在接下来的法治政府建设工作中,我镇将进一步完善相关制度,通过深化行政审批制度改革,完善政务服务系统,健全政府法律顾问制度,健全依法决策机制;加强规范性文件监管,加强行政执法监督检查,改进行政执法;完善政府内部监督,强化重点领域监督,从而强化对行政权力的制约和监督,全面推进政务公开,推进政府的廉洁廉政建设。

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