铜鼓府发〔2021〕42号

铜鼓镇人民政府

关于印发《铜鼓镇开展社会保险基金管理风险

工作方案》的通知

各村（居）民委员会、镇属各单位、机关各科室（站、所）：

经镇党委政府研究决定，结合我镇实际，现将《铜鼓镇开展社会保险基金管理风险工作方案》印发如下，请遵照执行。

附件：1.铜鼓镇开展社会保险基金管理风险工作方案

2.铜鼓镇各村（居）社会保险基金管理风险排查内容

铜鼓镇人民政府

2021年6月21日

（此件公开发布）

附件1

铜鼓镇开展社会保险基金管理风险工作方案

为防范化解社保基金管理风险，推动社会保险事业高质量发展，深入贯彻落实习近平总书记在中央政治局第二十八次集体学习、十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神和有关重要批示精神。根据巫山县人力资源和社会保障局《关于开展社会保险基金管理风险排查工作的通知》（巫山人社发〔2021〕130号）以及相关文件精神，决定集中开展全镇社会保险基金管理问题专项整治。本次专项整治旨在聚焦养老保险待遇发放问题，深入排查基金管理风险，健全体制机制，堵塞管理漏洞，打击贪污、侵占社保基金违法行为，消减风险存量，遏制风险增量，维护基金安全。在党委政府的领导下，由镇纪委负责监督检查，社保所牵头具体指导，推动铜鼓镇全面落实社会保险基金管理风险排查工作，形成条块结合、点面并重工作格局。具体指导分组如下：

一、组织机构

为确保工作顺利推进，成立铜鼓镇社会保险基金管理风险排查工作领导小组，由铜鼓镇党委书记邓勇、镇长王立平同志任双组长，其他班子成员任副组长，各村（居）驻村干部、镇派出所、镇社保所、镇纪委、镇计生办、镇规划建设办公室负责人为小组成员，领导小组设立办公室于镇社保所，由镇社保所所长宋琼同志任办公室主任，负责社会保险基金管理风险排查工作的具体组织实施等日常工作。

在党委政府的领导下，由镇纪委负责监督检查，社保所牵头负责具体业务指导，推动铜鼓镇全面落实社会保险基金管理风险排查工作，形成条块结合、点面并重工作格局。具体指导分组如下：

(一)第一工作组

组 长：李仁鹏

副组长：王森林

成 员：易美聪、徐春艳

联系村：葛家村

(二）第二工作组

组 长：史学泳

副组长：吴大海

成 员：夏鑫伟、向 敏

联系村：龙湾村

(三）第三工作组

组 长：唐世虞

副组长：邓中荣

成 员：林 广、周 英

联系村：竹园村

(四）第四工作组

组 长：赵祖群

副组长：梁吉春

成 员：王玉兰、王 维

联系村：鲍田村

(五）第五工作组

组 长：谭发刚

副组长：张科平

成 员：马 驰、黄李乐

联系村:柳池村

(六）第六工作组

组 长：李 燕

副组长：姚勋明

成 员：王世平、张 媛

联系村：观阁村

(七）第七工作组

组 长：周 明

副组长：王大平

成 员：曾 敏、曾兴平

联系村：水流村

(八）第八工作组

组 长：唐世虞

副组长：熊善炉

成 员：魏祖林、宋 琼、葛春梅

联系村：青松村

(九）第九工作组

组 长：李仁鹏

副组长：胡连举

成 员：何 姣、张 毅

联系村:茅坝村

(十）第十工作组

组 长：谭发刚

副组长：梁洪周

成 员：刘 勇、黄蓝红

联系村：铜鼓村

(十一）第十一工作组

组 长：温利华

副组长：李永林

成 员：程 振、张 瑶

联系村：双庙村

(十二）第十二工作组

组 长：史学泳

副组长：向 军

成 员：冯 旭、张 闹

联系村：鼓兴居委

二、排查范围

城镇居民基本养老保险、企业职工基本养老保险（主要是征地养老保险）待遇发放及参保审核的管理情况，重点是居民养老保险。

三、排查时间

主要排查2019年1月至2021年4月，上述社会保险基金中（重点是居民养老保险）养老金发放异常等管理风险。排查工作中视异常数据情况可向往年延伸排查。

四、排查内容

主要包括养老保险领取待遇人员待遇审核、发放、资格认证等管理情况，与待遇发放相关的信息系统和社保卡管理情况等。突出养老金发放异常，待遇核定、发放，待遇资格认证管理，社保卡管理，经办稽核，养老保险待遇死亡冒领查处截留、套取养老保险基金、违规获取征地养老保险资格领取养老待遇等重点。

五、排查方式与步骤

采取自查与抽查相结合的方式开展风险排查。镇纪委会同镇社保所组成工作指导督查组，集中力量对12个村（居）开展业务指导和业务抽查。

（一）安排部署（6月）。铜鼓镇社保所牵头具体指导全镇社会保险基金管理风险排查工作，召开动员部署会及业务培训会，制定全镇排查工作实施方案。

(二)自查工作(6-7月上旬)。各村（社区）要从城镇居民养老核实、领取情况，追回冒领、多领的待遇，死亡人员信息，生存认证，征地养老保险，人员信息维护，社保卡管理及其他等8类20指标（附件)，结合下发数据进村入户，全面进行排查，追回冒领、多领养老金，并于7月5日前向镇社保所提交自查报告。

（三）整改提高(6-7月)。坚持边排查边整改的原则，对于排查出的问题应立即整改，针对不同情形分别处置，如：排查发现多领、冒领的养老待遇要立即追回，若业务经办力量薄弱及时调整充实。

（四）抽查检查(7月下旬)。镇社保所加强资料收集整理和归档，做好市、县组织的检查验收工作。

六、工作要求

开展社保基金管理风险排查工作，是贯彻落实习近平总书记关于民生工作重要论述和社会保障工作系列重要指示批示精神的具体实践，是践行“两个维护”的具体行动。充分认识防范化解社保基金管理风险的重要性、紧迫性，结合当前正在开展的党史学习教育，将风险排查作为“我为群众办实事”实践活动的重要内容抓实抓好，确保风险排查工作取得实效。

（一）密切配合。全镇社会保险基金管理风险排查工作已成立工作专班，细化了排查措施，明确了责任分工，各村（居）、镇属各单位、机关各科室（站、所）要认真履职，相互配合，形成合力，确保排查工作不漏环节，不走过场，把好风险排查的质量关。

（二）立查立改。坚持边排查边整改的原则，对于排查出的问题立即进行整改，针对不同类别问题进行分别处置，如排查发现多领、冒领的养老待遇立即追回；同时，对资格认证、待遇审核、发放等重要岗位人员存在赌博等恶习的应立即调整。

（三）如实报告。排查工作实事求是，发现问题不回避，不推责，不遮掩，客观真实反映排查情况，切实做到问题不漏报、不少报、不瞒报。强化自查自纠，鼓励有问题的人员在排查期间主动向组织说明情况，排查期间不主动说明的、后续发现一律从严从重处理。

附件2

铜鼓镇各村（居）社会保险基金管理风险排查内容
序号	排查项目	排查内容	备注
1	一、领取待遇人员	核实2021年5月领取城镇居民养老保险待遇人员的银行卡持有、领取金额等情况。	下发数据
2
核实2021年5月城镇居民养老保险待遇发放不成功人员的基础信息。	下发数据
3
特殊终止人员恢复、补发待遇情况。	下发数据
4	二、追回冒领、多领的待遇	未按规定对各级下发的疑点信息进行核实	下发数据
5
追回冒领、多领的城镇居民养老保险待遇	下发数据
6	三、死亡人员信息	因死亡原因暂停待遇发放人员恢复、补发待遇情况	下发数据
7
人员死亡终止参保关系后恢复待遇发放情况	下发数据
8
未建立行政村（社区）参保人员死亡报告制度
9	四、生存认证	未按月或定期（最长不超过一年）对生存状态情况进行比对
10
存在连续2年未进行待遇资格认证人员	下发数据
11
开展生存认证的宣传、落实情况
12	五、征地养老保险	办理征地养老保险违规调剂指标
13
骗取资格参加征地养老保险
14
办理过程存在优亲厚友、吃拿卡要等情况
15
截留征地养老保险退休待遇
16	六、人员信息维护	领待人员姓名和身份证号码先后或同时发生过变更的情况。	下发数据
17	七、社保卡管理	超过6个月未发放到人的社保卡没有回收至镇社保所集中保管
18
超过6个月未发放到人的社保卡，其中已死亡人员的社保卡未清理
19
社保卡银行账户存在违规未见面激活的情形
20	八、其他	从事社保相关业务的公职人员存在赌博、吸毒等恶习的情况	​