铜鼓府发〔2021〕12号

铜鼓镇人民政府

关于印发《铜鼓镇新冠肺炎疫情防控工作方案》的通知

机关各科室（站、所）、各村（社区）委员会、镇属各单位：

当前，全球新冠肺炎疫情持续扩散蔓延，随着国外一些国家带疫解封，人员流动和聚集性活动进一步增加，加上秋冬季呼吸道传染病进入高发期，疫情防控形势更为复杂和严峻。为认真贯彻落实国务院联防联控工作机制综合组《关于印发农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案的通知》（联防联控机制综发〔2020〕275号）要求，统筹做好我镇秋冬季新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，按照国家最新版《新型冠状病毒感染防控方案》《新型冠状病毒感染诊疗方案》和市委、市政府、县委、县政府工作要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、总体要求

疫情就是命令，防控就是责任。进一步认清秋冬季新冠肺炎疫情防控形势，切实扛起疫情防控的重大政治责任，毫不放松抓好常态化疫情防控，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松懈心态，增强抓好秋冬季疫情防控工作的责任感、使命感和紧迫感，健全完善应急指挥体制机制，加快疫情防控能力项目建设，补齐补全防控能力短板弱项，做到人员到位、设备到位、物资到位、能力到位，确保早发现、早报告、早隔离、早治疗，维护全镇人民生命安全和身体健康，坚决打赢疫情防控和经济社会发展两场战役。

（一）强化监管

1.镇平安建设办公室、文化站要加强对宾馆、超市、学校、敬老院等人员密集场所的监管。各村（社区）要加强对来铜返铜人员开展健康码、防疫行程卡、“三史”（旅居史、发热史、接触史）申报等查验工作，在健康码互认、核酸检测结果互认的基础上，积极落实人员分类有序流动或隔离观察政策。

2.各村（社区）、镇卫生院对14天内有境外和疫区旅居史的人员，要继续落实14天集中隔离和2次核酸检测。如入境后隔离未满14天的，须送到县集中隔离补足14天，并在第14天进行核酸检测后，结果为阴性的，在测温正常且做好个人防护的前提下可有序流动。

3.各村（社区）、镇卫生院对14天内有中高风险地区旅居史的人员，要查验是否持有7天内核酸检测阴性证明；无相关证明的，要立即护送到县里接受核酸检测和14天隔离医学观察。低风险地区人员持健康“绿码”，在测温正常且做好个人防护的前提下可有序流动。

4.各村（社区）要提醒并动员辖区居民加强个人“三史”申报，并按照上述相关规定落实相应管理措施。对于可有序流动的来思返思人员，要做好前7天的个人健康监测。

（二）加强发热病人监测

1.镇平安建设办公室、卫生院、文化站要做好宾馆、饭店、药店、医疗机构、超市等重点场所体温检测工作。一旦发现发热病人，要立即将其隔离在临时隔离观察间，并及时向镇应对新冠肺炎疫情防控工作领导小组报告，由领导小组统筹安排专用车辆将其接送至县人民医院发热门诊就诊。

2.镇卫生院要严格落实预检分诊、体温检测工作，要督促各药店、诊所主动引导发热病人（体温≥37.3℃）到县人民医院发热门诊就诊。

（三）加强特殊场所监测

1.各中小学、幼儿园要做好晨午检工作，严格落实教职工、学生健康情况“日报告”“零报告”制度、学校传染病疫情报告制度、因病缺勤追踪登记制度等。每日掌握教职工及学生动态，做好缺勤、早退、请假记录。学校医务室等要充分发挥联系疾控机构、医疗机构的纽带作用，加强流感等秋冬季高发传染病的监测、分析、预警、处置。

2.敬老院要建立健全工作人员和被服务对象每日健康状况监测制度。严格探访制度，非必要不探访，所有探访人员均须佩戴口罩，有发热、咳嗽等症状的拒绝探访。

二、扎实抓好重点“控”

发现疫情后，要坚决按照“控制传染源、切断传播途径”的要求，果断采取应急处置措施，有效遏制疫情传播和扩散。

落实精准管控。疫情发生后，各村（社区）、镇各相关单位要落实疫情日报告、零报告制度，落实“四早”措施，落实分级分类、精准管控策略，及时做好疫情控制，防止疫情传播和蔓延。按照精准管控原则，划分管控范围。

三、全力做好“保”

要充分把握秋冬季到来前的“窗口期”，做到人员到位、设备到位、物资到位、能力到位，为疫情防控工作做好全面保障，提高全镇应对处置能力。

（一）专业人员准备

组建社区防控队伍。要依托社区管理人员、网格员等力量，搭建好村（社区）工作人员、社会纠纷调解员(专干）、村（社区）医生等组成的基层服务团队，进一步巩固社区疫情防控工作。

（二）医疗机构准备

镇卫生院要完善预检分诊室（台）、隔离留观病房的设置，配备必要的设施设备、防护用品及向上转诊所需设备。村卫生室要具备基本的发热病人检测设备（医用红外线体温计(枪)）和隔离区域（隔离帐篷）,储备必须的个人防护用品。

（三）重点场所设施准备

配备体温检测设备。在12月底前，医院场所要配备固定式红外线体温检测仪；宾馆、单位、敬老院重点场所要配备医用红外线体温计（枪），鼓励有条件的地方配备固定式红外线体温检测仪。配备管控卡点所需设施设备。在12月底前，要储备一定量的设置管控区域卡点所需的设施设备，如医用红外线体温计（枪）、帐篷、口罩、消毒用品等。

四、着力精心“导”

要坚决落实党管媒体政治责任，加强权威信息发布，及时主动回应社会关切，强化敏感舆论引导和负面信息管控，积极营造全镇上下齐心协力做好秋冬季疫情防控的良好舆论氛围。

（一）坚持正面宣传引导。各村（社区）、镇各单位要加强疫情防控政策及措施的宣传报道和解读，进一步拓宽宣传渠道，做好防控宣传引导，加强社会宣传力度，壮大群防群控的声势。坚持把镜头对准基层，深度挖掘全镇疫情防控一线先进人物、典型事迹，全方位传递疫情防控工作正能量，增强全社会积极应对秋冬季疫情防控的信心决心。

（二）及时发布权威信息。一旦发生疫情，要根据上级要求及时滚动发布权威信息，加强突发敏感事件信息发布力度，做到及时准确、公开透明，积极主动回应社会关切，防止不实信息蔓延传播，消除社会恐慌。

（三）普及疫情防控知识。要持续加强健康知识宣传教育，充分利用各类传播平台（如微信、QQ群）、媒体，普及科学防疫知识，推动个人践行健康生活方式，自觉履行个人和家庭防护义务；倡导科学佩戴口罩、保持社交距离，减少聚餐聚会聚集，引导公众养成勤洗手、常通风、用公筷、咳嗽和喷嚏时注意遮挡、拒食野生动物、不随地吐痰等良好卫生习惯。

（四）加强舆情巡查处置。要持续做好新冠肺炎疫情网上巡查监看，做到涉政治有害信息、疫情信息第一时间巡查发现，及时通报问题线索，稳妥调控网上热点敏感舆情，坚决管控负面有害信息，有效确保网信应急与线下疫情防控同频共振。

五、加强组织领导

（一）提高思想认识。要提高政治站位，认清当前疫情防控形势的严峻性和复杂性，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要坚持疫情防控领导体制、战时机制、指挥体系不变，对本地防控能力进行全面摸底排查，加快补齐能力短板，全面做好抗大疫、防大疫的准备工作。要贯彻落实预防为主的卫生与健康工作方针，持续开展爱国卫生运动，广泛动员社会各界力量，实现群防群控、联防联控，形成全社会讲卫生、重防护、优环境的良好氛围。

（二）层层压实责任。要强化政府、部门、单位、个人“四方责任”，落实属地责任，行业部门落实主管责任，单位落实主体责任，家庭和个人落实自我防护责任。各单位要落实“五有”要求，有防护指南、有防控管理制度和责任人、有防护物资设备、有医护力量支持、有隔离转运安排。要严格按照秋冬季疫情防控值班表要求，落实岗位责任制，坚持领导到岗带班和24小时值班。

（三）严格督查到位。要综合运用监督执纪，加强对重点地区、重点场所、重点人群防控措施落实情况的督导检查，发现问题立即整改，及时弥补可能出现的各种漏洞。对落实防控责任不力，搞形式主义、官僚主义、不求实效、欺上瞒下等严重影响防控工作甚至造成疫情扩散蔓延的，将按照相关规定从严追责问责。

铜鼓镇人民政府

2021年1月14日

（此件公开发布）