一、深学细悟筑根基，全面贯彻习近平法治思想

1. 深化理论学习，推动思想入脑入心。大溪乡人民政府坚持将学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党委理论学习中心组学习、干部教育培训的重要内容。大溪乡今年开展主题学习活动6次，通过专题学习会、报告会、在线学习等多种形式，组织全体干部读原著、学原文、悟原理，深刻领会其核心要义和精神实质，引导广大干部自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。
2. 聚焦“关键少数”，提升干部法治能力。大溪乡着重在干部群体里培养“法律明白人”，今年新增“法律明白人”3人。严格落实领导干部学法用法制度，将法治教育作为干部任前、在职的必修课。定期举办法治专题讲座、案例研讨等活动，重点学习宪法、民法典及与履职相关的法律法规，切实增强领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。
3. 统筹普法宣传，营造浓厚法治氛围。落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定年度普法责任清单。结合“八五”普法规划，利用重要时间节点，针对乡村干部群众、青少年、企业经营者等不同群体，广泛开展宪法、民法典、乡村振兴促进法、信访工作条例等法律法规宣传教育活动，全年共开展普法行动8次，普及校园与每个村社。创新运用法治文化阵地、新媒体平台等载体，提升普法针对性和实效性，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。同时，在充分评估基础上，前瞻性开展“九五”普法规划的调研与谋划，围绕新时代新征程的使命任务，研究新思路、新载体，为下一个五年普法工作的高起点开局奠定坚实基础。

二、依法决策提质效，健全科学民主决策机制

1. 严格履行程序，确保决策合规合法。认真贯彻执行《重大行政决策程序暂行条例》，凡涉及经济社会发展全局、社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的重大行政决策事项，均严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

2. 加强评估解读，推动决策落地见效。对重大行政决策的执行情况适时组织后评估，并根据评估结果及时调整完善。建立健全决策出台前的政策解读机制，通过政府网站、政务新媒体、宣传栏等多种渠道，对决策背景、依据、目标和主要内容进行权威、精准解读，及时回应社会关切，保障公众知情权、参与权、监督权。

三、文件管理促规范，强化制度体系建设

1. 严把审查关口，提升文件合法性水平。健全行政规范性文件制定和监督管理机制，明确审查范围、标准和流程。凡拟以乡政府名义印发的规范性文件，必经司法所进行合法性审核，并出具书面审查意见，确保文件内容合法、程序合规、形式适当，从源头上防止违法文件出台。

2. 实行动态清理，保障制度协调统一。定期组织开展规范性文件清理工作，及时废止、修改与上位法不一致、不适应经济社会发展需要的文件。严格按照规定做好规范性文件备案工作，做到有件必备、有备必审、有错必纠，维护法制统一和政令畅通。

四、执法改革增效能，深化“大综合一体化”实践           

1. 夯实基层执法，提升乡镇综合执法能力。积极承接并依法行使下放的行政执法职权，健全乡镇综合行政执法队伍，理顺与县级执法部门的关系。完善“一支队伍管执法”的运行机制，规范执法事项、执法流程、执法文书，推动执法力量下沉、重心下移，提升基层治理效能。同时，我乡严格按照“信用+执法”通用规则，落实行业信用评价模型的推广运用，确保“执法+监督”数字应用为提升我乡综合执法能力有效赋能。

2. 推广数字应用，强化“执法+监督”融合。积极对接并应用省、市、县统一部署的行政执法监管数字平台，平台累计受理事项37件，线上办结率100%，推动行政执法全过程网上办理、信息共享、智能预警。探索运用移动执法终端、执法记录仪等设备，实现执法过程可追溯、可查询，为精准执法和执法监督提供支撑。

五、扎实开展规范涉企行政执法专项行动

1. 规范涉企行为，维护公平市场秩序。我们以“坚决整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等八个方面突出问题”为切入点和突破口，为确保整治工作有章可循、形成长效，我们系统谋划，制定并出台了《涉企执法综合改革实施方案》，为全面规范执法行为提供了清晰的路线图和制度框架。依据方案要求，我们着力推进源头治理：全面梳理、严格制定并公布涉企行政检查事项清单，明确检查内容、依据和频次，实现“清单之外无检查”，从制度上限缩了行政检查的随意性空间。同时，我单位积极推进执法规范化、数字化建设，建立“扫码入企”工作机制。执法人员到达企业开展检查时严格按照流程规范操作，扫描该企业二维码，系统自动记录入企时间、检查对象等基础信息，从源头杜绝随意检查、未授权检查，并实时核验执法人员身份与检查事项的合法性，保障企业知情权与监督权。

2. 推进标准化建设，提升柔性执法水平。加强执法人员资格管理。持证上岗率达100%，组织开展常态化执法业务培训，全年培训2人次，岗位练兵开展13次。统一执法着装、标志、证件，规范执法言行。完善执法案卷评查制度，定期组织开展评查，全年评查20卷，发现问题6个，发现问题及时整改，整改率100%，不断提升执法办案质量。同时，推行包容审慎监管，细化完善涉企轻微违法行为不予处罚、从轻减轻处罚清单，清单涵盖事项24项，全年适用清单处理案件11件，最大限度减少对企业正常生产经营活动的干扰。

六、权力运行受监督，完善制约监督体系

1. 加强执法监督，规范行政行为全过程。健全常态化执法监督机制，全年开展23次专项检查、共评查案卷45卷、受理投诉举报34件，办结率100%等方式，加强对行政执法活动的监督。严格落实行政执法责任制和责任追究制度，对违法或不当的行政执法行为，依法依规严肃处理，全年追究责任2人次。

2. 发挥复议功能，提升内部监督实效性。我们坚持“办理一案、规范一片”的原则，着力构建“个案剖析-类案规范-系统预防”的工作闭环。加强个案监督纠错力度。对受理的每一行政复议案件，均严格审查行政行为的合法性、合理性，对认定事实不清、程序违法或明显不当的案件，坚决依法予以纠正、撤销，我们注重将个案纠错与倒逼执法能力提升相结合，要求涉案单位深入剖析原因，完善内部管理制度，实现纠正一个错误、规范一类行为、完善一套制度的效果。系统梳理执法中的常见问题，规定具有普遍指导意义的类案处理标准，从源头上减少因理解偏差或标准不一引发的行政争议。

七、诚信建设树公信，健全政府履约守信机制

强化承诺履行，打造诚信政务环境。坚持将政务诚信作为优化营商环境的关键，加强政务诚信教育。健全政府守信践诺机制，对依法作出的政策承诺和签订的各类合同协议，严格履行，不以政府换届、领导人员更替等理由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺或合同约定的，依法依规进行，并对相关企业和投资人受到的损失依法予以补偿。加大政务失信记录治理力度。

八、压实责任强保障，健全法治政府推进机制

1. 开展总结评估，系统检视建设成效。我们对标《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》确定的目标任务，全面开展了贯彻落实情况的自查与阶段性评估。系统梳理了近年来在健全决策机制、规范执法行为、优化政务服务、化解矛盾纠纷等方面的工作成效与不足，形成了问题清单与改进台账。在此基础上，着手研究谋划“十五五”时期我乡法治政府建设的初步思路与重点任务，围绕乡村振兴中心工作，思考如何进一步将法治融入乡村治理各环节，为未来五年建设更高水平的法治大溪锚定方向。

2. 加强督查考核，推动任务全面落实。大溪乡将法治政府建设纳入党委、政府督查范围，围绕重点领域、关键环节开展专项督察或综合督察。对督察中发现的问题，建立台账，明确责任，限期整改。强化督察结果运用，对工作不力、问题较多的，及时约谈、责令整改，推动法治政府建设各项任务落地见效。