2020年以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，坚决落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》，加快推进政府治理体系和治理能力现代化，法治政府建设取得重要进展。根据《巫山县人民政府关于做好2020年度法治政府建设年度报告公开工作的通知》文件要求，现将我镇法治政府建设工作的情况报告如下：

一、主要工作及成效

（一）强化领导，不断增强依法执政水平

一是全面准确学习领会。主要负责同志带头深入学习习近平法治思想，自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者和模范实践者。主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，不断加强对法治政府建设的组织领导，多次主持召开涉及法治政府建设的专题会议，研究部署深化“放管服”改革、营造法治化营商环境等工作，严格执行重大行政决策法定程序，依法全面履行职责，大力推动法治政府建设。二是党委政府依法执政能力得到增强。党委成立了法治政府建设工作领导小组，完善健全了党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制以及依法决策、科学决策、民主决策机制，党委依法执政能力得到了进一步提高。进一步完善执法公示制、告知制，政务公开实行制度化、规范化，依法行政水平也得到了进一步提高。 三是强化领导干部的法治教育。狠抓领导干部这个关键少数，认真贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神，全面落实镇党委中心组学习党的路线方针政策和相关法律法规，将法治建设纳入党委、政府重要议事日程。增强了领导干部的法律素质，提高了依法决策、依法行政、依法管理的水平，加快推进法治建设进程。四是组织网络进一步得到健全。建立健全法治建设网络组织，党政领导、机关干部分工包干到村（社区）。各村（社）实行“一把手”负责制，并指定专人负责，强化责任，把法治建设工作落到实处。

（二）完善制度，提升矛盾纠纷调处能力

始终坚持“预防为主、依法处理”的原则，以创新为抓手，通过长期的探索和总结，已初步建立了一个“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的调处化解基层矛盾纠纷制度。一是矛盾纠纷排查制度。每月定期组织各村（社区）开展矛盾纠纷排查，对排查所得的各类维稳信息进行汇总、分析，确保第一时间掌握全镇维稳工作的最新动态。二是矛盾分类调处。对排查的矛盾纠纷进行分类，邻里纠纷由人民调解委员会调处，信访矛盾按“属地”和“一岗双责”由镇村联合调处，涉法涉诉纠纷则必须在法律顾问参与下进行调处。三是矛盾纠纷调处包案制度。对一些比较突出的矛盾纠纷，落实领导包案责任制，采取积极有效的稳控措施。坚持每月特别是在重大节日、重大活动前对全镇矛盾纠纷进行分析评估，对可能发生的群体性矛盾苗头及早发现，及早介入，安排人力，努力将矛盾纠纷化解在源头，化解在萌芽状态，尽力做到“小事不出村，大事不出镇”。目前为止，一年来成功调解各类纠纷110余件，调解率100%。

（三）强化宣传，提升人民群众法治意识

结合2020年民主法治村（社区）自治、法治、德治建设，紧紧围绕《中华人民共和国民法典》、《刑法》、《环境保护法》和《土地承包法》等和群众息息相关的法律法规，深入各村（社区）、镇属单位进行相关的法律法规宣传，提高群众法律意识；深入中小学校对青少年学生上法制课，使青少年从小树立遵纪守法的良好风尚；同时利用民间纠纷的调处，积极宣传党和政府在农村的各项政策和国家的法律法规。2020年来，全镇共举办各类法制宣传专场8次，发放各类宣传资料2万余份，张贴各类法治宣传标语80余条。通过广泛宣传，大大增强了广大党员、干部、青少年和群众的学法、知法、用法、守法意识，营造了良好的法治环境。通过法制宣传活动，人民的法治意识不断增强。

（四）落实政府法律顾问制度

认真推行政府法律顾问制度，镇政府与重庆江晟律师事务所签订法律顾问聘请合同，签约该律师事务所1名专职律师担任镇政府法律顾问，4名律师担任村（社区）法律顾问。2020年镇法律顾问参与研判重点案件4次，有力提升了我镇依法行政水平。

（五）做好规范性文件管理工作

严格按照县政府要求，对规范性文件实行统一登记、统一编号、统一公布，按要求进行规范管理。按照全县统一部署开展政府规范性文件清理工作，对我镇起草的或者负责实施的以镇政府名义发布的规范性文件进行全面自查摸底，提出了继续保留、修改或废止的意见建议，按时完成了规范性文件清理工作。

二、工作中存在的问题  

    （一）执法力量薄弱。由于政府部分工作人员专业知识不强，导致对依法行政了解不够，专业监管执法力量不强，有待加强对工作人员的法治建设知识培训。

    （二）法制机构不健全。政府虽然聘请了专业律师，但政府内部缺少相关法律专业人员，给推进依法行政工作带来了一定困难。

三、下一步工作计划

一是努力完善政府决策机制。进一步完善重大行政决策合法性审查机制，坚持重大问题集体决策，将社会参与、专家论证和政府决策真正落到实处。

二是加强指导培训。一方面，引进、培养专业法律人员、技术人员，为依法行政队伍不断补充新鲜血液。另一方面，采取发放工作手册、举办培训班等形式加强对各村（社区）执法人员的教育，提高业务能力，提升依法行政意识。同时，加强对基层的依法行政执法指导、提高依法行政执法水平。

三是提升公务人员服务意识，加强服务素质。加快推进建设“一门式、一网式”综合服务平台，尽早实现一个门、一张网办事，管住管好政府服务的进出两端，给村民办事带来方便。

四是进一步规范行政执法过程及记录归档。加强对各行政执法单位的监督与指导，规范行政执法案卷的记录和归档，提高适用法条的准确性，提升依法行政水平。

巫峡镇人民政府 

2021年5月30日