2025年，县规划自然资源局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把学习贯彻习近平法治思想作为一项长期的重大政治任务，坚持在学深悟透上下功夫，在学以致用，知行合一上抓落实，坚持依法行政、依法决策，不断以法治思维不断促进全局各项工作高质量发展。现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深学细悟法治思想，筑牢法治信仰根基。为进一步巩固理论学习，正确把握政策方针，我局依托党组理论中心组专题学习、党组（扩大）会议、局长办公会等积极开展学习，建立习近平法治思想常态化学习机制。2025年通过召开局党组会、局长办公会、专题会议和局党组理论学习中心组11次，专题学习习近平法治思想、研究法治政府建设、深入传达学习习近平总书记关于法治政府建设工作重要讲话重要指示精神，深刻领会习近平总书记的一系列新思想、新观点，紧密结合规资工作实际，将法治融入规划审批、资源监管、执法办案全流程，不断提升依法行政能力和水平，确保各项工作在法治轨道上规范运行，真正做到学习有计划，会上有研讨，会后有心得，力求系统全面、及时跟进，确保习近平法治思想入脑入心，保障依法行政各项工作向纵深开展。鼓励干部职工通过学习强国APP、干部网络学院等学习法治理论知识，全局职工法制考试通过率达100%。

（二）抓好领导干部学法，发挥示范带头作用。领导干部是全面依法治国的重要组织者、推动者、实践者，为充分发挥领导干部的带头作用，聚焦“关键少数”，营造尊法学法用法的良好氛围。我单位领导班子坚持学习最新出台的法律法规以及政策规定，通过党组理论中心组专题学习、党组（扩大）会议、局长办公会等形式不断加强对党内法规、政策法规的学习与领悟。2025年，我单位重点学习了新修订的《中国共产党工作机关条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等党内法规以及《中华人民共和国矿产资源法》《永久基本农田保护红线管理办法》等政策法规，不断提升领导干部的法律素养。

（三）严格履行法定职责，切实做好执法工作。一是严肃查处土地违法行为。把严厉打击违法违规占用耕地特别是永久基本农田行为作为执法工作重中之重，全年立案查处土地违法案件17起，其中12起已作出行政处罚决定，5起正在调查推进。累计处罚没款183.09万元，责令退还违法占用土地1.39万平方米，没收违法建筑1.81万平方米，有效守住耕地保护红线。二是规范矿产开发秩序，严查非法采矿行为。加大对无证开采、越界采矿等违法行为的排查打击力度，高效完成市级下发的5处疑似非法开采图斑现场核实工作。以县打击无证采矿工作领导小组办公室名义印发监管文件5份，层层传导压力，压实乡镇属地管理及相关部门监管责任。全年立案查处矿产资源违法案件3起，处罚没款10.84万元，没收非法开采矿产资源约2900吨，矿产开发秩序持续规范。

（四）持续优化营商环境，激发市场主体活力。一是严格管理行政权力清单，加强事中事后监管。严格执行上级行政权力和公共服务事项目录清单，动态管控各事项的实施清单，规范行政权力运行。二是严格落实公平竞争审查制度。按照公平竞争审查工作联席会议要求，制定我局公平竞争审查实施方案，明确公平竞争审查人员，凡是涉及经济活动的规范性文件及政策措施必须填写《公平竞争审查表》，未经公平竞争审查，不得出台涉及市场主体活动的规范性文件或政策措施。三是严格规范公正文明执法。执法过程中，严格按照2人以上“亮证执法”制度，出示或者佩戴执法证件，对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等实现全过程记录，对强制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所，必须进行全程录音录像，并将执法案卷和执法文书等全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。四是依法平等保护各类市场主体产权，不动产登记工作持续优化。通过“提前服务、主动对接、联动联办”，优化整合审核模式，成功化解FM广场、云顶花苑、上锦城等楼盘办理难题；积极主动对接各级国企，通过“一案一策”专研，化解水务集团、城发集团等企业产权证办理及抵押登记融资各类难题。通过为小微企业免收不动产登记费等登记服务，全力助推 “三攻坚一盘活”17万平方米国资盘活抵押登记融资工作。

（五）全力推动信访办理，促进社会矛盾化解。严格落实领导干部“一岗双责”责任，将信访稳定工作纳入局党组重要工作日程，认真研究部署信访稳定工作。不断通过现场接访、重点约访、专题接访、带案下访、下基层接访和领导包案等多种形式，常态化推进干部接访下访工作，公平公正处理信访诉求。今年我单位已妥善处理自然资源部信访系统、重庆市信访系统、网络舆情等系统线上受理群众来信来访236件。定期开展矛盾纠纷大排查、大梳理，全面、及时、准确掌握本系统的矛盾纠纷和重点人群，坚持以“事要解决”为核心，落实领导包案责任制，建立台账实行网格化管理，按照“三到位一依法”的工作要求制定落实化解方案，落实责任人牵头化解，做到矛盾不化解不销账，问题不解决不结案。

（六）规范行政复议和应诉工作，切实推进依法行政。一是切实履行行政复议答复职责，在规定时间内提交书面答复，并提交作出行政行为的证据、依据和其他有关材料。二是认真执行行政机关负责人出庭应诉制度。2025年，我局行政机关负责人出庭应诉率达100%。三是支持县检察院开展行政诉讼监督工作和行政公益诉讼。积极建立完善与检察机关的协作机制，自觉接受检察监督，大力推进建立行政执法与行政检察衔接机制，共同促进法治政府建设。

（六）聚力优化法律服务，推进依法科学决策。签订了法律顾问合同，聘请律师事务所的专业律师为我局提供法律服务，充分利用法律顾问的专业优势，通过聚焦案件办理提出专业咨询意见、开展法治交流活动、解读相关法律法规，对单位重大决策、重大事项提出有效法律意见和建议，推进了矛盾纠纷预防化解相关工作，为单位依法决策提供了强有力的法治保障，有效缓解了我局法律专业人才匮乏的问题。

（七）落实机关普法责任，深入开展法治宣传。充分利用“4·22”世界地球日、“6.25全国土地日”、“12.4宪法宣传日”等重要节日，宣传规划自然资源法律法规知识。采取线上线下相结合的方式，多渠道、多形式宣传自然资源相关法律法规，线下充分利用办公场所建立电子屏幕、宣传栏等固定法治宣传设施，以广告、标语等形式滚动宣传与群众切身利益相关的政策法规，引导广大群众通过法定渠道、以理性合法的方式反映诉求、解决问题，依法维护自身的合法权益，不断扩大法治宣传覆盖面、知晓度。线上通过巫山县规划和自然资源局官网、巫山信息网、微信群、巫山手机报等，及时发布、宣传自然资源领域政策法规及相关信息。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

认真贯彻落实“党政主要负责人履行法治政府建设责任人职责”，成立局党组书记和局长任双组长的法治政府建设工作领导小组,明确分管领导责任，把加强依法行政和普法工作作为自然资源管理工作的头等大事，在全局积极开展学法、用法、依法办事的教育活动。一是严格依法决策，制定重大执法决定法制审核目录清单，严格执行重大行政决策法定程序，健全法律顾问和公职律师制度，强化重大决策合法合规性审查。二是定期召开会议，研究法治政府建设相关工作，将法治建设与业务工作同部署、同检查、同落实。三是带头学法讲法。组织召开“‘以案四说’‘以案促改’警示教育大会”、“党纪学习教育专题纪律党课”、“作风建设会议”等，通过分析典型案例的方式，总结经验吸取教训，提升全体干部职工的法治水平。

三、存在的问题

（一）普法宣传实效不够突出。法治政府建设是一项长久性、系统性工作，不同群众接受信息方式差异较大，我局法治宣传手段仍然比较单一，缺乏创造性法治宣传工作，难以满足所有群众需要。导致在日常工作开展过程中，发现仍有部分群众不知道自然资源管理的相关法律法规，群众信访不信法的现象仍在发生。针对不同群体需求，针对性强、质量高的法治宣传措施和形式仍需不断丰富和完善。

（二）新规衔接与执法力量不足。2025年新修订《中华人民共和国矿产资源法》等自然资源领域新规施行，部分干部对新规核心条款学习不及时、理解不透彻，业务办理与执法监管中政策适用易出现偏差；同时基层执法力量配置不足，专业人员配备稍显单薄，面对新规落地后的执法新要求难以快速适配，影响工作效率与规范性。

四、下一步工作打算

（一）深入开展法律法规宣传，增强法治观念。积极探索具有自然资源领域特色的法治宣传形式，找准法治宣传的切入点、结合点、着力点，把自然资源相关法律法规和实践的最新成果带入千家万户，及时总结复制可推广的经验做法，切实增强法治政府建设的积极性和主动性，为法治政府建设发挥重要作用，推动人人参与法治建设、全社会大普法格局的加速形成。

（二）深化法治思想引领，筑牢依法履职根基。继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平法治思想及中央全面依法治国工作会议精神，建立新规动态跟踪机制，明确专人专责研判最新法律法规与政策动向，第一时间开展专题解读，同步更新内部操作指引与执法标准。常态化推进行政执法人员学法用法培训，健全法治人才队伍建设体系，全面提升依法履职能力。

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2026年3月5日