陈文琼代表：

您提出的《关于解决易地扶贫搬迁集中安置点产权证难办理问题的建议》（第4号）已收悉。我局高度重视，经专题研究并会同相关部门共同办理，现就有关情况答复如下：

一、工作开展情况

易地扶贫搬迁集中安置点不动产权证办理工作事关群众切身利益，是巩固脱贫攻坚成果的重要举措。我局始终将其作为重点民生工作推进，严格按照《不动产登记暂行条例实施细则》《重庆市土地房屋权属登记条例》等法规要求，依法依规开展登记工作。目前需重点解决因历史原因导致的用地审批、规划许可、竣工验收等前置要件缺失问题。

二、存在问题分析

经梳理，当前办证难点主要集中于两个方面：一是安置点在建设过程中存在用地审批、规划许可、质量验收、竣工规划核实等前期手续不完善的情况；二是大多安置点存在非政策安置对象混杂居住现象，导致安置点部分住户不符合法定登记条件；三是乡镇人民政府与代建方之间因办证问题可能导致纠纷隐患。这些问题直接导致安置点办证存在诸多困难，需要突破多个现有政策和部门之间的职能职责，导致安置点暂不具备办理首次登记条件。

三、工作推进措施

针对上述问题，我县已制定相关政策用于安置点办证依据：

（一）完善政策支撑。2021年11月县政府印发专题会议纪要（2021-33），明确：

1.由县农业农村委、县规划自然资源局牵头，各乡镇负责，既要尊重历史、结合现实，又要按照基本建设程序完善安置点相关手续。

2.由各乡镇负责，审批限额以上房屋农村集体建设土地的用地。

3.由县住房城乡建委负责，严格限额以上集体土地安置点房屋质量安全管理。

（二）明确办证性质、对象及范围：

1.土地性质：集体建设用地（宅基地用途）。

2.登记对象：本集体经济组织成员、地质灾害搬迁户、生态扶贫搬迁户等政策安置对象。

3.办理范围：已取得农转用批文的安置点并列入县地灾搬迁、易地扶贫搬迁集中建设的安置点，严禁将小产权房、违建房纳入登记范围。

四、下一步工作计划

（一）强化部门联动，各部门按照纪要职责完善前期手续。

（二）开展试点突破，选取典型安置点先行完善手续，形成示范经验。

（三）严格审核把关，确保登记工作依法合规开展。

本复函已经我局党组书记彭文东同志审签。对以上答复您有什么意见，请与我们联系，以便进一步改进工作。

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