陈文琼代表：

您提出的《关于打造县城后花园溪沟湿地公园的建议》（第20250008号）收悉。经与两坪乡政府、县农业农村委协办单位共同研究办理，现答复如下：

一、溪沟村发展现状

溪沟村位于两坪乡北部，距县城约29公里，距高铁站约4公里，高铁和高速穿越通过。目前溪沟村河坝河堤工程已经建成，村域内自然乡村风貌独特，柑橘产业种植初具规模，高铁站—溪沟村”道路建设项目正有序推进。但溪沟村存在缺乏整体的发展规划、产业发展单一、基础设施薄弱等问题，亟需科学规划、加强产业融合、完善基础设施。

二、规划情况

一是国土空间总体规划层面。根据已批复的《巫山县国土空间总体规划（2021-2035年）》，两坪乡所处ZX04巫峡—两坪城乡统筹单元，规划重点支持城区集中建设区的发展，发挥城乡融合示范效应，强化城郊休闲游憩、郊野公园、重要农业设施等引导要求。该区域是未来城乡发展的重点地区，依托交通区位优势和产业基础，联动小三峡景区、神女景区，促进产城景一体化发展，提高人居环境品质，积极承接周边乡镇转移人口。溪沟村域内有城镇开发边界约7.38公顷，永久基本农田约92.57公顷，生态保护红线289.77公顷，具有打造县城休闲观光综合体和县城后花园的规划基础。

二是村庄规划层面。村庄规划作为当下国土空间规划五级三类体系中乡镇级国土空间规划的详细规划，既是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制建设等的法定依据，又是村域空间在一定时期内的科学发展蓝图。当前溪沟村暂无村庄规划覆盖，村庄规划管理长期处于缺位状态。

三、建议意见

一是做好规划引领。建议两坪乡政府为村规划编制主体，结合《巫山县国土空间总体规划（2021-2035年）》等上位规划要求，在落实底线管控、村庄用地总规模等约束性指标的基础上，衔接正在编制的全域土地综合整治方案，尽快组织编制溪沟村全域全要素村庄规划；在规划编制过程中，结合乡镇实际需求，我局将积极组织多领域专家组成“下乡规划师”服务团队，进一步发挥规划助力乡村发展；规划实编制完成后，我局将邀请首席规划师等行业领域专家，对溪沟村村规划进行专业评审及建议。

二是加强产业融合。建议在溪沟村村规划基础上，充分结合“一二三产业融合发展”政策要求，合理布局生产空间和生活空间，做强已有的柑橘等特色产业，实现“农产”结合，提升“农旅”融合质量。另外，县农业农村委于2022年下达专项资金用于支持溪沟村柑橘产业发展，后续将持续安排专家提供专业技术支持。

三是完善基础设施。建议结合在编的县“十五五”国民经济和社会发展规划及各相关部门等专项规划，明确村域内新增及继续保留的公共服务设施、基础设施布局，在此基础上，在村庄规划中优化村民住房布局，统筹道路、供水、排水、电力、通信、垃圾处理等公共基础设施用地规划。同时建议通过和美乡村创建项目支持，加大对交通设施的投入，改善道路通行条件，提速“产业路”，畅通“旅游路”。

此复函已经彭文东局长审签。对以上答复您有什么意见，请与我们联系，以便进一步改进工作。

                                               巫山县规划和自然资源局                                                        2025年5月8日