巫山地防专委办〔2026〕1号

巫山县地质灾害防治专项委员会办公室

关于印发《巫山县2026年度地质灾害

防治方案》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门，相关单位：

为做好2026年地质灾害防治工作，经县政府同意，现将《巫山县2026年度地质灾害防治方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

巫山县地质灾害防治专项委员会办公室

（巫山县规划和自然资源局代章）

                            2026年5月19日

（此件公开发布）

巫山县2026年度地质灾害防治方案

2026年是“十五五”规划开局之年，是全面建设社会主义现代化新重庆的重要时期。为认真做好2026年地质灾害防治工作，依据《重庆市地质灾害防治条例》、《重庆市2026年度地质灾害防治方案》等要求，结合我县实际，制定本方案。

一、全县地质灾害防治概况

（一）易发分区。全县地质灾害高易发区378.33平方公里、占12.81%；中易发区1903.46平方公里、占64.42%；低易发区 667.49平方公里、占22.59%；非易发区5.01平方公里，占0.18%。

（二）风险隐患。截至2026年3月底，我县共有地质灾害隐患点共995处，其中滑坡823处，危岩（崩塌）163处，地面塌陷6处，泥石流3处，影响居民12376户43975人；全县三峡库区地灾隐患点395处（滑坡291处、崩塌104处)，影响居民6564户24430人。

（三）重点防治区。一是三峡库区峡谷危岩重点防治区，该区属高陡峡谷地貌，受长江深切、地质构造、库区蓄退水及风化剥蚀等因素影响，以危岩崩塌为主要灾害风险源，重点防范巫峡、小三峡、神女溪和小小三峡高位危岩崩塌、堆积体滑坡及涌浪灾害链。二是滑坡重点防治区，该区地质灾害孕灾条件充分，重点防范巫山大溪—曲尺堆积体滑坡，巫山官渡—铜鼓巴东组碎裂岩滑坡。三是近五年来发生重大灾险情周边区域。该区属曾发生过地质灾害灾险情的区域，岩土体结构松散、固结程度不足，力学强度显著降低，受强降雨等外界因素影响，再次发生灾害的概率大幅上升。重点防范铜鼓镇、抱龙镇、三溪乡、当阳乡等集镇周边区域。四是工程建设和其他行业领域重点防范区，重点防范国道G348、庙宇-大溪猴子口段、庙宇-奉节板壁岩段、当九路、平当路、下庄河谷等沿线高位危岩以及在建工程、农村建房切坡风险点位发生“小灾大害”。

二、2026年地质灾害防治趋势预测分析

（一）地质灾害发生条件及诱发因素分析

受地层岩性、地质构造、地形地貌、水文地质及人类工程活动等诸多因素的影响，我县地质灾害极为发育，在江河岸坡、台地边缘形成了众多的滑坡、危岩、泥石流、塌陷等地质灾害，是重庆市地质灾害最严重的区县之一。在总结以往地质灾害发生特点的基础上，通过分析我县地质背景条件，2026年地质灾害诱因将仍以降雨为主，首要诱因是局地强降雨，其次是工程建设,再其次是三峡库区蓄退水。

（二）地质灾害发展趋势预测分析

1．据市气象部门初步预测，预计2026年我市气候年景总体偏差，降水大部偏少，极端天气气候事件偏多，部分地区暴雨洪涝偏重，气象灾害阶段性、局地性特征突出。汛期有16次左右强降水天气过程，接近常年同期（15次）。结合我县地质灾害发育分布规律和近年灾险情特点，预计2026年全县地质灾害发生频率总体与常年持平。

2．工程建设活动影响预测。2026年我县仍有城镇建设、交通建设、水电建设及矿山开发等工程活动，工程建设活动对地质环境的扰动，将诱发滑坡、崩塌等地质灾害发生。

3．库区蓄降水影响预测。根据2026年长江三峡工程水库调水方案，1月进入水位消落期，5月底降至汛期防洪限制水位145米；9月上旬开始蓄水，10月底或11月初蓄水至175米水位，9—12月为水库蓄水期，水位保持175米。巫山库区地质情况仍较复杂，诱发地质灾害复活的可能性仍会较大。

在研究我县地质灾害孕灾条件及地质灾害发育分布规律的基础上，结合气象部门的降雨预测，同时考虑到我县的重大工程建设情况及近年来我县地质灾害发生规律，如遇集中强降雨，加上我县人为工程活动影响，我县库区和原有灾害体将面临更为严峻考验，全县地质灾害防灾形势将更加严峻，防灾任务更加繁重。区域性暴雨天气过程可能诱发地质灾害群发。降雨诱发的地质灾害以中小型为主，主要地质灾害类型以滑坡、崩塌和泥石流为主。工程建设活动则可能诱发大中型地质灾害，地质灾害类型主要以边坡施工中不合理切坡或加载诱发的边坡失稳以及矿山开采等诱发地质灾害发生。

三、地质灾害防治重点任务

2026年，我县将深化实施地质灾害防治能力提升行动，不断完善体制机制、细化工作措施，全力保障人民生命财产安全和社会稳定。

（一）深化实施风险隐患动态更新行动

1．摸排调查风险隐患底数。查清孕灾地质条件，摸底风险底数，总结孕灾规律，及时纳入风险源“一张图”管控。

2．常态实施综合遥感识别。加强早期形变信息捕捉和潜在变形隐患识别，开展汛前 1 次、汛中2次综合遥感识别。对识别和核实的风险源，及时落实“四重”网格员和地防员，做好监测预警和巡查排查。

3．加强重点时段防范应对。紧盯主汛期和华西秋雨等重点时段，做好灾险情防范应对，全流程加强巡查排查、预报预警、会商调度、响应处置和复盘总结工作。涉及行业领域的风险源，及时向有关部门移交。

（二）深化实施数字治理迭代升级行动

4．持续布防智能化监测。持续完善“天—空—地”一体化监测预警体系，分类实施新增隐患点监测台站建设、设备改建升级和无人机机场建设等工作，开展普适型设备抽检核查和临期设备评估。

5．数字赋能预警调度指挥。持续细化地灾气象风险预警模型，动态发布“24—12—6—2”小时地灾气象风险预警。及时调整应急响应等级，建立预警成效评价机制，完善避险转移机制，并依托县三级治理中心加强强降雨实时调度指挥。

6．应转尽转抓实避险转移。统筹做好应急处置、临灾预警、紧急搬迁和灾后重建工作，严格按照“三个紧急”转移原则，及时果断组织受威胁群众转移。加强“平灾两用”临时安置项目周边地灾风险隐患排查，做好日常管护和应急物资准备。

（三）深化实施综合治理提质增效行动

7．推动三峡后续工作实施。推动库区后续项目（2026—2028 年）落地，有序开展重大地质灾害隐患点工程治理和受威胁人员避险搬迁，建立健全“隐患点+风险区”双控监测体系，加强治理工程维护，不断提升库区危岩地灾综合防治能力。

8．分类分级实施搬迁治理。对稳定性较差、规模较小隐患点，采用简易措施排危除险。实施完成288人地质灾害避险搬迁。

（四）深化实施基础能力提升行动

9．动态更新“一镇一策”、“一村一图”。持续完善地质灾害易发区、风险区、风险源、威胁人员、撤离人员等基本信息，完成“一镇一策”、“一村一图”动态更新，切实提升基层地质灾害防治管控水平。

10．加强专业队伍建设管理。优化实施“六个准备”、“五个提前”机制和主汛期调度机制，统筹在巫的市级专家与市级专业队伍，强化“四重”网格员管理，保障灾险情高效处置。加强人才培养与队伍建设，完善驻守机制，抓实年度“三查”工作，打造高水平技术专家队伍。

11．抓实防灾宣传培训演练。深挖宣传成功预警案例、先进典型与感人事迹，总结推广基层经验，营造良好防灾氛围。常态开展宣传教育与避险演练，分类分批培训各类防治人员，提升基层人员专业水平及群众防灾自救能力。

四 、保障措施

（一）健全工作体系链条。充分发挥地质灾害防治专委会作 用，完善“1+26+340”三级防地灾体系链条，推动责任任务一 贯到底、落地有力。依托危岩地灾风险管控应用，加强领导坐镇 调度指挥，保障指令及时到达、快速响应、果断执行。严格落实地质灾害防治“一把手”负责和“一岗双责”制度，更新优化风险管控责任清单，明确任务分工。

（二）深化多跨协同管控。县规划自然资源局负责组织、协调、指导、监督全县地质灾害防治工作。县应急管理局负责统筹协调全县地质灾害救援，以及中型以上地质灾害应急救援和调查评估。县住房城乡建设、城市管理、交通、水利、文旅等部门按照各自职责负责有关地质灾害防治工作。

（三）加大源头管控力度。建立地质灾害防治工作台账，细化分解年度任务，压实责任到项目规划、立项、设计、 施工、验收全过程。县规划自然资源部门要联动行业部门，依法加强联合指导监督，督促建设施工单位落实防治措施。行业部门要履行监管责任，严禁在地质灾害危险区从事与地质灾害防治无关、可能引发或加剧地质灾害的活动，督促建设单位落实地质灾害危险性评估和“三同时”制度。

（四）加大资金投入保障。县财政要加大地灾防治资金投入保障。工程建设等人类活动引发地质灾害的治理费用，按照“谁引发、谁治理”原则由责任人承担。统筹多层次、多领域资金投入，鼓励社会资金参与。

（五）高质高效推动项目实施。加强部门配合，形成工作合力，统筹实施好地质灾害防治项目。运用在线监测、现场督导等方式，加强项目建设监督检查，确保质量进度。通过资金使用部门和财政部门同向发力、主体责任和监督责任有机衔接，构建地灾项目全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系。

附件：1.巫山县2026年汛前地质灾害数量统计表

2.应急抢险技术支撑单位、专家组及抢险突击队

3.县级主要部门及联系方式

4.乡镇（街道）及驻守地质队员联系方式

5. 2026 年度综合防治体系建设工程治理项目任务清单

6．2026年度综合防治体系建设排危除险项目任务清单

7．2026年度综合防治体系建设避险搬迁项目任务清单

8．2026年度综合防治体系建设监测台站项目任务清单