2025年是“八五”普法收官之年，全县教育系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，牢固树立安全发展理念，将法治理念贯穿教育管理、校园安全、育人实践全过程，扎实推进法治政府建设各项任务落地，圆满完成“八五”普法目标，校园风险防控能力与周边环境治理成效显著提升，为教育高质量发展筑牢法治根基。现将工作情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）压实法治责任，构建依法保障体系

坚持以组织、队伍、基础“三位一体”为核心抓手，夯实法治建设工作底座，确保教育系统各项工作在法治轨道上有序推进。一是健全法治责任机制，县教委将法治政府建设纳入教育发展总体规划，与校园安全、教育教学工作同部署、同考核，构建县教委、教育督导中心、学校“三级管理”体系，细化从学校主要负责人到家长的“七层责任”链条，明确职责边界，形成“层层抓落实、共同参与”的法治工作格局。二是建强法治专业队伍，高标准为105所学校配备181名法治副校长，推动其常态化开展法治讲座、案例剖析等履职活动；配齐328名专职保安，实现校园封闭化管理全覆盖；加强行政执法队伍专业化培训，重点规范校外培训机构审批监管流程，全面提升干部职工依法履职能力。三是抓实依法整改隐患，建立“日常巡查+专项检查”执法机制，全年开展安全专项执法检查108次，排查整改各类安全隐患182个，下达限期整改指令12份，隐患整改率100%，以刚性执法守住校园安全底线。

（二）深化法治宣教，打造普法育人格局

紧扣“八五”普法收官要求，聚焦宣传引导与课程落实双主线，丰富教育形式、强化内容渗透，全面提升全员法治素养。一是丰富法治宣传载体，围绕国家安全、交通安全、禁毒反诈、未成年人保护等重点领域，邀请法治副校长及公安、交通等职能部门人员进校园举办专题讲座200余场次，用鲜活案例解读法律法规。制作法治宣传展板120块、悬挂标语200余幅，借助“国家宪法日”等重要节点，发放宣传资料1.2万份，接受师生及家长咨询120人次，全方位营造“学法、懂法、守法、用法”的浓厚氛围。二是深化课程法治融合，严格落实法治教育课程设置要求，持续推进习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑，以《道德与法治》课程为核心，推动法治教育与多学科深度融合，开展青春期教育、防性侵等法治主题班会2000余堂次，严格执行“1530”安全教育模式，将法治教育融入日常教学，实现常态化全覆盖。三是创新以赛促学模式，组织全县5500余名教职工开展法律法规系统学习，通过在线测试、庭审旁听，实现全员达标，切实提升依法执教能力。开展第十届全国学生“学宪法 讲宪法”“第三届重庆市校园法治故事漫画大赛”，以及国家安全观、防欺凌、防溺水、毒品预防教育等主题活动，形成“以赛促学、以学促行”的浓厚氛围。

（三）聚焦依法防控，筑牢安全法治防线

紧盯政治安全、信访维稳等关键环节，以法治手段破解校园安全痛点，织密织牢校园安全法治防护网。一是严守政治安全底线，将意识形态工作纳入法治建设范畴，严格管控教材、课堂、宣传阵地，从源头防范意识形态风险。配合公安部门加强校园周边巡查，强化辍学青少年、留守儿童等特殊群体帮扶，全年送专门学校接受教育1人。二是抓实专项行动整治，开展未成年人保护专项行动，联动公安部门设立护学岗，筑牢学生出行防线；构建校园欺凌防范“排查+教育+处置”全链条体系，依法处置苗头性问题62起。落实心理健康“教育+预警+干预”机制，推进“五个一”特色行动，规范家校沟通。三是依法化解信访矛盾，与信访部门建立“受理－交办－督办－反馈”闭环机制，对各类矛盾实行“主要领导包案+专班跟进”，严格按法定程序办理信访事项，推动问题早发现、早化解。全年办结信访投诉件309件，办结率100%，实现进京赴渝上访“零发生”。

（四）强化法治共治，优化育人法治环境

深化内外联动，凝聚法治合力，形成政府主导、部门协同、家校参与的共治格局，打造安全有序的育人环境。一是深化联合依法整治，主动与县委政法委、公安、市场监管等部门，建立常态化联席会议制度，开展4轮校园周边环境专项整治，依法整改占道违法经营、乱停乱放等问题16个，严格落实上放学“高峰勤务”，通过常态化执法管控规范周边秩序，净化育人环境。二是创新重点领域治理，聚焦防溺水工作，对全县23条河流、1862个塘库开展拉网式排查治理，整改安全隐患22处，创新推行“巡逻队+大喇叭”法治防控模式，通过常态化巡逻、高频次普法预警构建全方位防线，该举措获《人民日报》报道，形成可复制推广的“巫山经验”。三是精准管控重点学生，强化重点学生帮扶，建立“521”重点学生台账，对686名重点学生推行“书记校长牵头+一人一案”关护模式，通过入户走访、多方联动建立闭环关护体系，依法保障重点学生权益，实现精准管控全覆盖。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

县委教育工委书记、县教委主任切实履行法治建设第一责任人职责，以“头雁效应”牵头推进全系统法治工作，推动法治政府建设落地见效，筑牢党对教育系统法治工作的领导。

（一）扛牢统筹领导之责，凝聚共治合力

始终把法治政府建设摆在教育工作突出位置，将法治政府建设纳入教育发展总体规划，与教育教学、校园安全等核心工作同部署、同推进、同考核。全年召开法治建设专题会议和综合研判会议12次，精准破解工作难题；牵头协调多部门，聚焦校园周边治理、培训机构监管等领域开展综合整治4次，构建上下联动、部门协同的法治治理格局。

（二）严守依法决策之规，筑牢制度根基

严格执行“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态制度，将法治审查贯穿决策全过程，聘请法律顾问全程把关，确保决策合法合规。落实述法制度，建立述法结果与干部评优评先、选拔任用挂钩机制，完善教委、教育督导中心、学校“三级七层”法治责任体系，以刚性考核倒逼责任压实。

（三）发挥示范引领之效，厚植法治氛围

带头学习习近平法治思想，组织机关干部和教职员工开展法治专题研讨培训100余场次；带头参与法治宣传进校园等工作，带动全员依法履职。聚焦培训机构监管，规范执法流程，对2家机构各开展1次“执法+监督”即时检查，对31家机构开展日常检查4次，行政检查规范率达96.97%，“信用+执法”实施率达100%；联合市场监管局对5家机构进行“双随机、一公开”抽查，对4家问题机构下达整改通知书并督促整改，以规范执法彰显法治权威。

三、存在的不足和原因

2025年，我委法治政府建设工作取得一定成效，但对照高质量发展要求仍存在短板弱项。

（一）法治学习质效有待提高

全系统法治学习存在“碎片化、表面化”现象，部分干部职工对习近平法治思想核心要义理解不深，学习形式以集中传达、文件学习为主，缺乏针对性研讨和案例剖析，法治理论与教育教学、安全管理实际结合不够紧密，实践转化能力不足。

（二）法治队伍建设较为薄弱

法治教育专职教师缺口较大，多数为学科教师兼职，缺乏系统专业培训和实践经验，难以满足高质量法治教育需求。法治教育形式偏传统，被动式宣传为主，模拟法庭、法治研学等实践性活动较少，难以激发师生参与热情，且家校社协同普法机制不健全，部分家长“重成绩、轻法治”，未能形成育人合力。

（三）安防设施保障能力不足

部分学校视频监控未实现全覆盖，现有设备老化、频繁掉线问题突出，安防监控效能不足。受经费紧张制约，学校人脸抓拍系统未落实到位，AI智能预警等数字化安防手段应用滞后，校园安防智能化、规范化水平与法治防控要求存在差距，难以完全适应新形势下校园安全治理需求。

四、2026年推进法治政府建设的工作思路和举措

2026年是“九五”普法谋划之年，全县教育系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，总结“八五”普法工作经验，紧扣教育高质量发展主题，以补短板、强弱项、固优势为重点，推动法治政府建设与校园安全工作深度融合，为教育事业健康发展提供坚强法治保障。

（一）深化法治理论武装，筑牢依法履职思想根基

制定系统法治学习计划，将习近平法治思想纳入各级党组织理论学习中心组、干部职工培训、教师继续教育核心内容，通过专题研讨、专家授课、案例剖析、庭审观摩等形式，推动法治学习走深走实。创新师生法治教育形式，丰富模拟法庭、法治研学等实践性活动，将法治思想融入课堂教学、校园文化建设，结合“1530”安全教育模式，提升全员法治素养，推动法治理念内化于心、外化于行。

（二）建强法治专业队伍，提升依法治理能力水平

加大法治教育专职教师引进和培养力度，通过专项培训、跟班学习、专家指导提升兼职教师专业能力，培育骨干人才。常态化开展法治副校长、信访工作人员、行政执法人员培训，规范执法流程，提升依法决策、办事、处置能力。健全家校社协同普法机制，办好家长学校，加强家庭教育法治指导，引导家长重视法治教育，扭转“重成绩、轻法治”观念，凝聚育人合力。

（三）补齐安防设施短板，数字赋能法治防控

聚焦校园安防基础设施短板，全面摸排全县学校监控设备老化、覆盖不全等问题，建立详细台账并逐一推进维护整改，实现视频监控全域覆盖、稳定运行。积极争取经费支持，推进AI智能抓拍预警系统安装部署，同步落实人脸抓拍系统建设，以数字化、智能化手段筑牢校园安全防线，提升校园安防法治化、精准化管控水平。

（四）谋划“九五”普法开篇，固化特色法治经验

以2026年“九五”普法谋划为契机，系统总结“八五”普法成效与不足，科学谋划“九五”普法工作思路与重点任务。持续深化未成年人保护、防溺水等专项法治整治行动，优化重点学生“一人一案+专班跟进”关护模式，固化防溺水“巡逻队+大喇叭”等特色经验，推动形成可复制、可推广的治理模式，以法治赋能教育高质量发展。

巫山县教育委员会

2026年1月20日