根据中共巫山县委全面依法治县委员会办公室下发的《关于报送2022年推进法治建设情况的通知》要求，结合《中共巫山县委全面依法治县委员会2022年工作要点》精神，我委对标对表，对法治建设工作开展情况进行了全面总结，现汇报如下：

       一、工作开展情况

（一）全面学习习近平法治思想。我委把习近平法治思想及第六次党代会内容纳入全县教育系统各级党组织理论学习中心组学习重要内容，组织教职工持续深入学习贯彻习近平法治思想，通过专题学习、专题研讨、专题讲座等形式，采取案例教学和学员自主论坛相结合的方式，学深悟透习近平法治思想，做到人人有记录、有心得，提高了运用习近平法治思想破解难题的能力，切实推动以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。各地各校开展习近平法治思想专题讲座32场次，专题研讨学习112场次。

（二）全面宣传党的二十大精神。10月16日，党的二十大在北京召开，全县教育系统掀起了学习贯彻党的二十大的热潮，县教委成立由工委领导，机关相关科室、委直属单位负责人，督导中心总支书记、责任督学，师培中心部分人员组成的20支党的二十大进校园宣讲队。县委教育工委宣讲队进学校宣讲43场次，教育督导中心进校园宣讲队进辖区小学、幼儿园宣讲82场次，各学校通过党组织书记上党课、思政课教师上专题思政课、初中以上学校团委上团课等形式广泛深入开展党的二十大精神宣讲，全县学校集中宣讲112场次，实现了师生全覆盖。各学校党组织对进校园宣讲党的二十大精神工作报道10余次，营造了良好的学习氛围。

（三）全面开展法治教育宣传引导。聚焦国家安全、法治宣传、交通安全、铁路安全、消防安全、禁毒反诈、防溺水、防欺凌、自然灾害防治等环节，制定宣传教育工作方案10个，通过“巫山教育”微信公众号推送宣传专题8期，发送推送预警信息25条次，邀请法治副校长及相关职能部门进校园举办专题讲座240余场次，联合组织校园防震减灾、反恐防暴、疫情防控综合应急演练培训1场次。各级各类学校开展集中教育1200余场次，滚动播放宣传标语1600余条次，发放宣传资料26万余份，举办综合应急演练220余场次。各地各校组织“学宪法 讲宪法”知识竞赛123场次，演讲赛123场次，6人参加市级决赛，组织义务教育阶段学校法治赛课，2人参加市级决赛。学宪法讲宪法“宪法小卫士”活动中，全县中小学学生参与率达99%。

（四）全面提升依法执政依法行政能力。为推动法治政府建设各项工作落地生效，我委修订完善了《县委教育工委会议事规则》《县教委主任办公会议事规则》等一系列管人、管事、管钱、管物、管权力的规章制度，健全了行政权力运行制约和监督体系，确保按照法定权限和程序行使权力。组织召开了一次“两代表一委员”恳谈会，开展了一次“教委班子成员大下访、机关党员干部大走访、教职员工大家访”的“三访”活动，落实一次“家长进校园”民意调查活动，广泛征求人民群众和社会各界对教育改革与发展、学校布局规划调整、招生考试制度改革等重大民生决策事项的意见建议，人民群众满意度不断上升。在2022年城区义务教育阶段初级中学招生改革中，我委全面推行网上抢号入学，充分保障了特定利益群体的知情权、参与权、建议权。各中小学、幼儿园坚持法治、德治、自治“三结合”，修订完善“学校管理章程”117个，有效推进了依法治校、依法治教进程。

（五）全面建立完善法律顾问聘用管理制度。按照《巫山县人民政府办公室关于推进聘用法律顾问工作的实施意见》等文件要求，明确了法律顾问履行职责的范围、程序和方式，健全了法律顾问列席有关会议、参加座谈研讨、审核法律文书等工作机制。建立了法律顾问选聘、培训、考核、奖惩工作制度，完善了法律顾问参与重大决策、重大事项及其他法律事务工作规范。

（六）全面贯彻落实重大行政决策制度。我委制定了《法治政府建设任务台账》，梳理了“全面依法治县”所涉事项责任清单，厘清了职责范围内13项工作的牵头领导、责任科室和责任单位；优化了公共服务、增强公众参与实效、加强市场监管、深化行政审批制度改革、健全依法决策机制等15项任务清单，形成了班子成员牵头、职能科室负责、具体人员落实的网格责任体系。完善了以章程建设为核心的制度体系，推进学校治理体系和治理能力现代化，健全党委支部会、校长办公会等议事规程，完善教职工代表大会、学生代表大会、家长委员会等制度，切实提升依法办学、依法执教的意识和能力。严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。继续推行教育事业的重大民生决策事项民意调查制度，采用举办听证会等形式加大公众参与力度，确保重大行政决策公开征求意见期限达到规定要求。

（七）全面落实行政规范性文件备案审查规定。将规范性文件按照职责分工，分解给各相关科室，认真开展备案审查工作。加强对行政规范性文件管理工作的统筹协调，完善工作制度，细化工作举措。增强对行政规范性文件的合法性审查力度，未经合法性审核的，不提请集体审议。各相关科室对涉及的规范性文件进行认真梳理、核对，形成了清理意见表。经清理，本部门负责实施的以县政府（县政府办公室）名义发布的规范性文件1件，即《巫山县人民政府关于印发巫山县第三期学前教育行动计划实施方案的通知》（巫山府发〔2018〕13号），并已按照要求上报给巫山县政府办和县司法局予以废止。

二、存在的问题和不足

一是规范执法不够。截至目前，没有专门的行政执法机构和行政执法人员，存在以行政管理代替行政执法的问题。

二是宣传教育不透。中小学法治教育专业教师量少质弱，青少年法治宣传教育形式单一，没有真正做到入脑入心。

三、下步工作思路

（一）进一步织密责任网格。进一步梳理法治建设任务清单，修订完善法治建设工作实施方案，将每一项工作任务按照牵头领导、责任科室、责任人员、完成时限、保障措施、考核办法等责任体系，逐一进行细化分解，让责任落到实处、任务落到细处。

（二）进一步加强法治教育。广泛开展“国家宪法日”及法治宣传进校园、进课堂、进头脑等宣传教育活动，深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、宪法、民生法律法规、社会治理的法律法规、党的法律法规等，在潜移默化中培养法治观念，增强法治意识，提升法治能力，努力提高法治教育的针对性和实效性。

（三）进一步规范行政执法。组织教委机关具有行政执法和综合监管职能的干部，积极主动地参加行政执法培训和资格考试，切实规范行政执法行为，坚决杜绝“乱作为”现象。

巫山县教育委员会    

2022年2月24日