县十八届人大七次会议开幕

刘本万黄勇等出席 邓涛作政府工作报告 邓昌君主持

1月21日，巫山县第十八届人民代表大会第七次会议在党政大楼二楼开幕。图为会议现场。记者 曾露 摄

1月21日，巫山县第十八届人民代表大会第七次会议在党政大楼二楼开幕。

第一次全体会议执行主席由刘本万、邓昌君、任鹏宇、翟小满、冉宾雁、李振国、宋传勇、王昌权、雷瑞新、何云峡、龚正勇、曾芳、沈宏斌担任。邓昌君主持会议。

邓涛、黄勇、刘海燕、包仁贵、陈健、程序、罗伟、夏晓松等应邀在主席台就座。

大会应到代表277人，实到代表256人，符合法定人数。

本次大会的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实市委六届历次全会、县委十五届历次全会部署，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在中共巫山县委坚强领导下，深入践行全过程人民民主，以高度的政治责任感和历史使命感，依法履职、建言献策，组织动员全县人民牢记嘱托、感恩奋进，干字当头、唯实争先，奋力交出“十五五”开局之年高分报表，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章贡献巫山力量。

邓昌君宣布大会开幕。全体起立，奏唱国歌。

邓涛代表县人民政府向大会作报告。报告分四个部分：“十四五”时期和2025年工作回顾；“十五五”时期主要目标任务；2026年工作安排；全面提升政府治理现代化水平。

1月21日，巫山县第十八届人民代表大会第七次会议在党政大楼二楼开幕。图为县政府代理县长邓涛作政府工作报告。记者 曾露 摄

邓涛说，“十四五”以来，在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，全县上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以高质量发展为统揽，有效应对重大挑战，经受住重大考验，圆满完成了各项重大任务，山区库区强县富民现代化巫山迈出坚实步伐。过去五年，县域综合实力显著增强、生态产业体系加快转型、渝东开放门户积厚成势、城市功能品质不断提升、乡村全面振兴纵深推进、生态环境质量稳步提升、人民幸福生活更有质感、平安巫山建设行稳致远。五年来，巫山的发展底子更厚实，民生里子更殷实，美誉度、辨识度持续提升；人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更可持续。

邓涛说，刚刚过去的2025年，我们认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府及县委工作要求，突出稳进增效、改革创新、除险固安、强企富民工作导向，做好兴业、强县、富民三篇文章，持续抓好“两件大事”、打造“四张名片”，经济社会各项事业取得新进展。主要做了以下工作：经济运行取得新成效，有效投资加速放量、消费基础持续夯实、招商引资量质齐升；改革创新迈出新步伐，国资国企改革纵深推进、科创能力不断提升、营商环境持续优化、数字重庆建设加力提速；生态产业形成新格局，生态农业量质齐升、生态工业成效初显、生态旅游多点开花；城市发展呈现新面貌，康养度假区底色更亮、三峡港湾城品质更高、城市生活更加便捷舒适；乡村振兴绘就新画卷，脱贫攻坚成果持续巩固、乡村建设扎实推进、农村改革持续深化；生态环保再上新台阶，环境质量持续改善、生态屏障持续稳固、绿色转型加快推进；民生福祉实现新提升，社会保障扎实有力、教育事业稳步提升、文体事业繁荣发展；平安建设开拓新境界，全力打好地方债务风险防范化解攻坚战，深入推进平安巫山建设，社会更加安定有序。一年来，我们始终把政治建设摆在首位，坚持重大事项向县委请示报告，切实加强政府系统党的建设，认真抓好各类巡视、审计等反馈问题整改，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚持定期向县人大报告工作、向县政协通报情况，高标准办理人大代表建议125件、政协提案120件，满意率99%以上。同时，一定正视问题，高度重视，采取更加有力措施，切实加以解决。

邓涛说，“十五五”时期是现代化巫山建设积厚成势、整体跨越的关键阶段，我们将锚定2030年基本实现社会主义现代化取得决定性进展目标，加快建设山区库区强县富民现代化巫山，抓好山清水秀美丽之地建设成为样板、乡村全面振兴作出示范“两件大事”，释放生态工业和开放合作“两大潜能”建设山区库区生态工业特色县、渝鄂陕交界地区协作发展先行区，打造世界级知名文化旅游目的地、全国现代山地生态农业示范区、三峡库区高品质康养度假区、产城景融合三峡港湾城“四张名片”，形成全市进位和巫山辨识度的标志性成果。着重把握九方面工作：在推动生态产业化和产业生态化上持续发力，加快构建高质效现代化生态产业体系；在扩大内需和促进投资上持续发力，切实巩固经济稳中向好发展态势；在深化改革和科技创新上持续发力，为县域经济社会发展注入动力活力；在放大“水陆空铁”综合交通优势上持续发力，构建山区库区对外开放新格局；在推进新型城镇化建设上持续发力，加快打造产城景融合三峡港湾城；在建设巴渝和美乡村上持续发力，高质量推进乡村全面振兴；在全面推进绿色低碳发展上持续发力，加快建设山清水秀美丽之地；在保障和改善民生上持续发力，不断增强人民群众获得感；在统筹发展和安全上持续发力，加快建设更高水平平安巫山法治巫山。

邓涛说，今年是“十五五”规划的开局之年。做好政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神和中央经济工作会议精神，全面落实市委、市政府工作部署和县委工作安排，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务融入新发展格局，扎实推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全、发展和化债，强化改革、开放、创新三大动力支撑，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，抓好“两件大事”、释放“两大潜能”、打造“四张名片”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

邓涛说，今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，其中一、二、三产增加值分别增长5%、6%左右、5.5%左右。规上工业增加值增长9%以上；一般公共预算收入增长6.5%；固定资产投资增长5%以上；社会消费品零售总额增长5%；全体居民收入增长与经济增长同步，耕地保护、粮食生产、节能减排降碳等约束性指标完成市级目标任务。重点抓好八个方面的工作：聚焦强转型促升级，推动生态产业基础更牢、质效更好。打造全国现代山地生态农业示范区、建设山区库区生态工业特色县、打造世界级知名文化旅游目的地；聚焦稳投资扩内需，推动经济发展底子更厚、盘子更稳。全力扩大有效投资、加速释放消费潜能、持续提升招商质效；聚焦抓更新提品质，推动城镇发展载体更优、颜值更靓。完善城市功能、提升城市品质、增强辐射能；聚焦乡村美百姓富，推动乡村振兴基础更实、生活更美。促进乡村更美、农民更富、脱贫更稳；聚焦抓改革促开放，推动发展动能活力更足、动力更强。向“改革开放”要动力、向“科技创新”要活力、向“数字赋能”要潜力；聚焦绿色低碳转型，推动生态环境底色更绿、成色更亮。深化污染防治攻坚、深化生态保护修复、深化绿色低碳发展；聚焦惠民生增福祉，推动社会事业供给更优、保障更实。让公共服务更加优质、社会保障更加可靠、民生实事更加有感；聚焦防风险保稳定，推动安全稳定底线更牢、治理更优。坚决守住重点风险防线、安全生产底线、社会稳定红线。

打铁必须自身硬，攻坚必须本领强。邓涛说，新形势、新任务对政府工作提出新的更高要求，将持续加强政府自身建设，大力提升履职能力，切实当好执行者、行动派、实干家，努力建设人民满意的服务型政府。

邓涛在报告最后说，巫峡儿女历来就有“不甘落后、不等不靠、不畏艰险、不怕牺牲”的优良品质，从来不乏埋头苦干、持之以恒的实干精神。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的领导下，脚踏实地、携手并肩，一起为梦想奋斗、为幸福打拼，加快建设山区库区强县富民现代化巫山，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章贡献巫山力量。

大会书面听取了县人民政府关于县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要编制情况的说明等。

县委及其工作机关、群团负责人代表；县政府及其工作部门负责人；县人民法院、县人民检察院负责人；县人武部、县武警中队负责人；县委县政府派出机构、直属事业单位和部门所属事业单位负责人代表；双重领导的局行处负责人代表；担任过正县职的退休干部代表；市人大代表；县政协委员；县人大机关人员；乡镇政府、街道办事处负责人；城区学校及医疗机构代表；重点企业代表；县人大常委会原副主任；县人大机关退休人员列席本次会议。