2023年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕法治政府建设和城市管理综合行政执法工作重点的主要要求，深入贯彻落实习近平法治思想，切实履行城市管理职责，全面推进法治政府建设工作。现将具体情况报告如下：

一、加强组织领导，严格落实法治建设主体责任

（一）强化责任落实。成立法治政府建设工作领导小组， 年初对全年城管法治建设工作进行了安排部署。领导干部带头学法，将法律学习纳入党中心组理论学习范围，全年组织学习12次并撰写心得体会。切实做到重大案件亲自部署、亲自过问，重要环节亲自协调、亲自督办。

（二）健全完善依法决策机制。根据职责法定的原则，对于涉及本部门的重大发展规划、重大建设项目严格做到事前充分征求职能科室和分管领导意见，酝酿成熟报党委会集体讨论，集体决策。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）严格规范文明执法，提高行政执法水平。在行政执法中全面推行“三项制度”，大力促进严格规范公正文明执法，努力做到执法信息公开透明、执法过程全过程留痕、执法决定合法有效，健全行政执法公示制度，提升行政执法能力和水平。一是加强城市管理执法。持续加大执法巡查力度，组织开展“马路办公”、“综合执法”“蓝天行动”、“餐厨垃圾整治”、“违建治理”等专项工作，始终保持高压态势。二是提升案件办理。按照法定程序开展案件办理工作，截至目前，市容市貌、市容秩序、违法建设等立案查处一般程序案件70余件。三是转变执法模式。全面推行“721工作法”（70%的用服务手段解决问题、20%的用管理手段解决问题、10%的用执法手段解决问题）和柔性执法、文明执法。

（二）加强执法队伍建设，提升队伍综合素质。一是配齐配强队伍。通过不断加强行政执法队伍和人员管理，完善执法人员考核机制，奖惩机制，追责机制，整合现有资源配置，科学调配人员力量，选优配强执法人员。进一步加强执法干部的培养和管理。二是组织全执法人员参加中心组理论学习。通过对“党史党章党规”“习近平法治思想”等专题学习，并通过现场抽查等方式测验学习情况，进一步激发全体执法人员学法用法的主动性和积极性，营造了领导干部和公职人员学法用法的良好氛围。三是重点开展新修订《行政处罚法》全员培训。近年来，执法支队组织开展了3次执法人员综合素能培训，共130余人参训，以新修订的行政处罚法、城市管理领域法律法规等为培训的重点内容，解答执法人员平时经常遇到的问题，同时强化执法督导，落实执法三项制度，推行说理式执法，落实免罚清单，不断强化执法工作人员依法行政意识。

（三）全面推动政务公开，优化行政审批服务。围绕行政审批等行政权力事项，按照“应公开、尽公开”要求，全面梳理公开政务服务事项，及时、主动、全面公开各项信息，提升政务公开工作制度化、规范化、标准化水平。积极深化行政审批管理体制改革，努力提高行政服务效能，围绕城市管理系统“放管服”改革，做到简政放权事项动态调整、有序承接，优化内部流程，减少审批环节、压缩审批时限，打通最后一公里。2023年城市管理局共受理申请269件，许可248件，退回21件，所有办件情况在愉快办、政务服务大厅全程实时公布信息，在重庆市城管局、巫山县人民政府网站上公示行政审批信息。

（四）学法普法工作，全面加强依法行政能力建设。严格落实学法用法制度，采取理论学习与工作实践相结合的方式，推动普法宣法，不断加强法治学习的主动性和积极性。一是引导全体执法人员主动学习城市管理领域新出台的政策规定，以法治思维提升业务能力，将学法普法宣法渗透到城市管理工作全过程；加强对领导干部的法规文件宣传工作，普及、督促全体执法队员在“法治教育网”、“学习强国”等APP上进行政治理论和法律法规学习。二是邀请法律顾问以授课培训的方式开展城管领域重要法律法规学习交流会，引导全体执法人员系统、深入学习法规条文，深刻领会精神、全面把握实质，不断提升工作的规范化、制度化、精细化水平。三是强化普法宣传。极拓宽宣传渠道，加大宣传力度，全方位、多层次、多角度的报道城市管理法律知识。利用“3.19城市管理服务主题周”、“12.4”宪法宣传日，进入广场、社区，进行普法宣传10余次，发现宣传资料1.8万余份，将普法宣传工作任务落到实处，用典型案例在社区、街道宣传次，加大对人民群众的普法教育，把法送进千家万户，做到用身边事教育身边人。

   （五）进一步优化营商环境，打造和谐城管队伍。我局以开展创建服务型行政执法示范单位为契机，建立健全了一系列的规章制度，开展了全方位便民利民活动，如在城区划定季节性临时摊点摆放区，在主要位置张贴临时摊位位置示意图，解决群众入城难的问题。设定商户免费使用经营场地，不仅缓解了城市管理压力，也实现了商户城管双赢的局面。这不仅有效拉近了城管与市民的距离，也在很大程度上做好了城管与商户的沟通交流，有效解决了城市管理中的一些矛盾和问题。

三、存在的问题

（一）法治队伍力量有待加强。目前，现有工作人员中法律专业人才缺乏，现有法治队伍力量难以满足法律事务处理实际需要。

（二）法治学习的深度广度有待提高。对习近平法治思想及最新重要讲话精神的学习不够系统、全面，联系城市管理工作实际开展研讨、研究深度不够。以习近平法治思想指导城市管理工作实际的广度还需要不断拓宽，与业务工作的高度融合需要持续强化。

（三）市民法治意识有待加强。市民法规意识淡薄，守法率亟待提高。在执法过程中暴力抗法时有发生，司法保障有待进一步增强。

四、下一步工作

一是抓法治理论学习，在加大法律宣传和培训上下功夫。定期组织干部职工进行法律知识、业务知识培训，做到人人能执法，个个过得硬；进一步引入人才竞争机制，充实城管队伍，加强执法力量，切实提高城市管理工作水平。二是抓队伍建设。提升整体素质上下功夫。队伍建设是干事创业的根本、基础和保障，是城市管理事业的依托，工作的生机。要实行行政执法公开头透明制度，以各种形式向社会公示，接收群众的监督，进一步深入城市管理执法的法律法规的学习和执法队伍的培训，内强素质，外树形象。三是抓制度建设，建立健全系列法治规章制度。使执法人员有章可循，规范执法行为。明确行政执法责任制落实。  

                             中共巫山县城市管理局党组

2024年1月30日