巫山水利许可〔2026〕6号

巫山县水利局

关于巫山县笃坪乡腰栈村龙角至笃坪村白玉岭段农村道路

（安防）工程水土保持方案

准予行政许可的决定

巫山县笃坪乡人民政府：

你单位报送的巫山县笃坪乡腰栈村龙角至笃坪村白玉岭段农村道路（安防）工程水土保持方案审批申请和《巫山县笃坪乡腰栈村龙角至笃坪村白玉岭段农村道路（安防）工程水土保持方案报告书》收悉。经审查，该申请符合法定条件，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项，决定准予行政许可。

一、项目概况

巫山县笃坪乡腰栈村龙角至笃坪村白玉岭段农村道路（安防）工程位于重庆市巫山县笃坪乡，为改建项目，属于道路工程，主要建设内容包括路基工程、路面工程、排水工程、涵洞工程及其他工程等，总计13.20hm2，其中永久占地面积5.92hm2，临时占地面积7.28hm2；本工程挖方20.07万m3（其中表土剥离1.14万m3），填方21.10万m3（其中表土利用1.14万m3），借方量为1.03万m3，借方全部由巫山县笃坪乡狮岭村乌龟包至杨树槽段农村道路（安防）工程调运，运距约7km。项目不涉及征地拆迁和移民安置问题。本工程计划于2026年1月开工，2026年6月完工，总工期6个月。项目总投资793.1万元，其中土建投资528.7万元。项目建设单位为巫山县笃坪乡人民政府，代建单位为华能重庆巫山风电有限责任公司。

二、水土保持方案总体意见

（一）方案编制依据的法律法规、部委规章、规范性文件、规范标准和技术文件及资料采用基本正确。

（二）同意方案设计水平年为2026年。

（三）同意水土流失防治责任范围界定，水土流失防治责任范围面积为13.20hm2。

（四）同意项目水土流失防治标准等级执行西南紫色土区建设类项目一级标准。

（五）同意水土流失防治目标。其中：水土流失治理度97%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率达到92%，表土保护率达92%，林草植被恢复率97%，林草覆盖率25%。

（六）基本同意水土流失防治分区和分区防治措施。

（七）基本同意水土保持监测时段、内容和方法。

三、水土保持方案投资

本工程水土保持总投资431.35万元，其中主体已有水土保持投资186.17万元，方案新增水土保持投资245.18万元。主体工程已列投资中：工程措施费186.17万元。方案新增投资中：工程措施费45.89万元，植物措施费113.48万元，监测措施费10.13万元，临时措施费18.34万元，独立费用26.02万元，基本预备费12.83万元，水土保持补偿费18.4870万元（184870元）。

四、工作要求

（一）按照批复的水土保持方案，做好水土保持初步设计、施工图设计等后续设计，加强施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）依据批准的水土保持方案与主体工程同步开展水土保持施工图设计，按程序与主体工程设计一并报经有关部门审核，作为水土保持措施实施的依据。重要防护对象应当开展点对点勘察与设计。无设计的水土保持措施，不得通过水土保持设施自主验收。

（三）严格控制施工扰动范围，禁止随意占压破坏地貌植被。加强对施工单位的管理，在招投标文件和施工合同中明确施工单位的水土保持责任，强化奖惩制度，规范施工行为。

（四）依法做好水土保持监测工作，加强水土流失动态监控，在工程建设期间应将水土保持监测季报按规定在网站公开，同时在业主项目部和施工项目部公开，并按规定向我局按时报送监测季报和总结报告。

（五）按照水土保持监理标准和规范开展水土保持工程施工监理，确保水土保持工程建设质量和进度。

（六）项目开工前向主管税务机关申报缴纳水土保持补偿费。

（七）本项目的地点、规模如发生重大变化，或者水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更的，应按照“水利部第53号令”规定办理。确需在水土保持方案确定的弃渣场以外新设弃渣场的，或者因弃渣量增加导致弃渣场等级提高的，生产建设单位应当开展弃渣减量化、资源化论证，在弃渣前编制水土保持方案补充报告，并完成弃渣场变更审批手续。

（八）严格按照批准的水土保持方案和后续设计落实各项水土保持措施，合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，严格控制施工期间水土流失。

（九）工程完工后、项目投产使用前应及时组织开展水土保持设施自主验收，并在水土保持设施自主验收通过3个月内，向我局报备验收材料（包括水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告等）。

（十）本行政许可决定有效期为三年，自签发之日起计算；期满后，若该工程未开工建设，本许可决定自行失效。

附件：1．巫山县笃坪乡腰栈村龙角至笃坪村白玉岭段农村道路（安防）工程水土保持方案特性表

2．巫山县笃坪乡腰栈村龙角至笃坪村白玉岭段农村道路（安防）工程水土保持方案报告书专家评审意见

巫山县水利局

2026年2月2日

（此件公开发布）