巫山水利〔2026〕19号

巫山县水利局

关于做好2026年度山洪灾害防御工作的通知

各乡镇人民政府、街道办事处：

为做好我县2026年度山洪灾害防御工作，进一步提升山洪灾害防御能力，根据市水利局《关于做好2026年度山洪灾害防治项目建设工作的通知》（渝水防〔2025〕59号）要求，现将有关要求通知如下。

一、基层防灾韧性能力提升建设要求

各乡镇（街道）均需开展基层防灾韧性能力提升建设，主要内容如下。

（一）完善责任制体系。依托地方行政首长负责制，完善乡村组户“四级”包保责任制，在全面排查山洪灾害危险区的基础上，进一步摸清辖区内涉水工地、网红景点及可能受山洪影响的养老机构、学校、医院、农家乐等重点区域，压实防御主体责任，建立山洪灾害预警转移联系机制，夯实“谁组织、转移谁、何时转、转何处、不擅返”五个关键环节责任和措施。建立完善上下游雨水险情和预报预警信息共享联动机制。

（二）更新防御基础信息。结合2025年危险区动态调查评估结果，全面更新重庆市山洪灾害危险区基本情况表（巫山县）中的风险和管控情况。

（三）修订完善防御预案。我县属于山洪灾害防治县，目前没有山洪危险区的乡镇（街道）可以将山洪灾害防治编入防汛抗旱预案；有山洪灾害危险区的必须按照《山洪灾害防御预案编制技术导则》（SL666—2024），结合防御基础信息更新及危险区落图成果，修订完善乡、村两级山洪灾害防御预案。并针对老弱病残幼、旅游或务工流动人员等群体和夜间、“三断”等特殊场景制定针对性措施。重点自查是否存在预案照搬现象，预警指标、转移路线、影响对象、责任分工等关键因素缺失，预案可操作性差，未充分考虑夜间、“三断”、山洪泥石流叠加等极端情况等问题。

（四）提升防灾避险能力。持续开展山洪灾害防御宣传、培训，在2026年4月6日前对所有山洪灾害危险区单独组织开展不少于一次转移避险演练，演练应充分结合防御预案，模拟极端场景，针对重点人群，采取针对性预警传递和转移安置措施。已建设入户预警设施的区域（详见附件2），对所有入户预警呼叫器和应答器进行预警“叫应”测试，提高基层干部群众防灾避险意识和自救互救能力。

（五）强化未端预警报警手段。鼓励有条件的乡镇（街道）自行补充更新现地（简易）雨量、水位、视频等监测报警设备；在高风险区配备不依赖公共通信网络的入户报警“叫应”设备、卫星电话等，完善“三断”、深夜凌晨强降雨等极端情景下预警“叫应”措施；充分利用数字重庆建设共享的视频监控等感知设备资源，强化智慧巡查盯防；结合河长巡河并鼓励公众参与巡查，积极上报可能存在的山洪风险隐患。

二、其他工作要求

（一）高度重视，落实责任。各乡镇（街道）要提高政治站位，对县委、县政府高度负责，对全县人民生命财产安全负责，用扎实工作把灾害风险控制在最低，减少灾害损失，切实保障人民群众生命财产安全。

（二）积极配合，强化落实。各乡镇（街道）认真落实、积极开展，严格把握时间节点，务必按照有关要求和进度安排，及时报送有关资料，保质保量推进工作。

巫山县水利局

2026年3月9日