2025年，巫山县人力社保局在县委、县政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十届四中全会精神及市委六届七次、八次全会决策部署，坚持把人力资源社会保障各项工作全面纳入法治轨道，扎实推进法治人社建设各项任务落地见效。现将全年工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）深学笃行习近平法治思想，筑牢新时代法治人社建设根基

一是抓实学习宣传赋能。持续强化科学理论武装，严格执行 “第一议题”制度，聚焦习近平法治思想、党内法规以及人力社保领域最新法律法规和配套政策，深学细悟、学懂弄通。全年举办党委理论学习中心组学习13次、专题讲座1次、“人社微讲堂”3场，推动习近平法治思想学习贯彻往深里走、往实里走，切实把理论学习成果转化为履职尽责的实践效能。二是突出“关键少数”引领。严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责及年终述法制度，推动领导干部带头尊法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式分析问题、破解难题、推动工作。

（二）强化高质量发展法治保障，赋能治理能力现代化建设

一是深化川渝人社法治协同。加强川渝两地人社法治队伍交流协作，落实法治机构支部联建、群团联谊机制，配合市局成功举办2025年川渝人社法治专题培训班，推进川渝法治队伍同堂培训、能力共提。二是优化法治化营商环境。制定营商环境持续提升工程实施方案，将任务细化分解至各相关科室，明确责任分工和完成时限。构建“线上+线下”立体宣传矩阵，通过新闻媒体发布就业创业工作动态及政策宣讲视频等20余次。积极整改市场主体反映的营商环境问题清单1条，持续提升市场主体满意度。三是营造浓厚法治氛围。严格落实“谁执法谁普法”责任制，推进“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”，实现全员、全业务、全流程普法全覆盖。组织干部职工参与人社部网络知识答题活动，1名新提任领导干部及全体职工完成法治理论知识网上考试，参考率、合格率均达100%。四是规范重大事项决策管理。严格执行“三重一大”决策制度，凡涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用的事项，均按规定提交党委会集体讨论、民主决策。全面推行法律顾问全程参与决策过程，依法依规出具法律意见，将合法性审查作为依法决策的前置性、必备性要求。

   （三）健全政策法规体系，强化行政规范性文件管理

一是完善制度管理机制。加强对行政规范性文件全生命周期管理，将行政规范性文件全量纳入全县规范性文件管理系统，常态化开展文件库动态维护，按要求组织实施定期清理，切实提升文件管理规范化水平。二是推进政策合规清理。协同相关部门开展妨碍统一市场和公平竞争政策的措施专项清理工作，坚决破除政策壁垒，确保政策环境合规有序。

（四）全面提升行政执法质效，持续提升执法能力和水平

一是深化执法体制改革。科学撤并优化劳动保障监察执法机构，健全劳动保障监察与劳动人事争议仲裁联动协作机制。二是规范涉企行政执法。组织干部职工专题学习《重庆市行政执法监督数字应用管理办法》，严格执行各项规定。深化“执法+监督”数字应用，动态调整执法事项清单，实现执法事项全覆盖管理。严格落实《重庆市涉企行政检查办法》，对涉企行政检查实行全量计划管理，依托“执法+监督”数字应用生成并发布检查任务，推进跨部门联合检查。严格实施“双随机、一公开”执法，推行“综合查一次”，减少对企业正常生产经营的影响。三是加强重点领域执法。扎实开展 2024 年度用人单位守法诚信等级评价，完成 700 余户企业书面审查工作。深入推进 “进企业、进园区、进工地” 专项行动，累计开展用人单位工资支付现场检查督导 50 余次。精心组织 1 场新就业形态劳动者权益保障水平提升暨政策宣讲活动，推动权益保障政策落地落实。四是落实行政裁量权基准制度。严格执行《重庆市人力社保领域行政裁量权基准》，规范行政许可、行政处罚、行政给付等领域的行政裁量行为。五是强化执法能力建设。加强行政执法队伍规范化建设，实施执法人员动态管理，推动全局执法力量全面入驻“执法+监督”数字应用平台。组织13名执法人员完成行政执法证培训，新增8名行政执法人员，进一步充实行政执法力量。

（五）增强依法治理能力，妥善化解社会矛盾纠纷

一是打造高效便民政务服务体系。加强“数字人社”建设，组织全局干部职工参加数字人社专题培训，提升数字化治理能力。动态调整政务服务事项清单，及时更新办事指南，确保服务标准统一、流程规范。常态化推进政务服务一窗综办，提升办事效率与服务质效。拓展社保卡“一卡通”应用场景，延伸便民功能，增强群众获得感。二是高效处置行政争议。积极做好行政复议答复和行政应诉答辩工作，行政负责人出庭应诉率达100%，行政诉讼胜诉率达95%。规范办理检察建议，及时书面回复率达100%。三是多元化解矛盾纠纷。建立劳动纠纷一站式联处中心，实行一窗口受理、一条龙调处、一揽子解决。加强案件分类处理，完善调裁衔接、裁审衔接机制，简化办案程序，扎实有序推进各项工作落实。深入实施“渝你同行”和谐劳动关系构建工程，成功培育1家“AAA”级和谐劳动关系企业，促进劳动关系和谐稳定。 

（六）加强权力监督制约，持续深化政务公开

一是持续深化政务公开。推进政务公开标准化规范化，按期公示行政许可2件，主动公开政府信息464条。二是实施信用体系建设。加强政府诚信建设，严格履行向市场主体依法作出的政策承诺以及依法订立的各类合同。 

二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况 

局主要负责人坚持把法治政府建设作为事关全局的重要工作深入系统谋划，推动法治人社建设与业务建设同部署、同推进、同落实，并将履行法治建设工作情况列入年终述职内容。一是强化政治引领，压实法治建设主体责任。党政主要负责人始终把推进法治建设作为重大政治任务，切实履行第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。二是聚焦重点领域，提升法治政府建设质效。以制度完善、流程规范、执法公正、服务优化为核心，统筹推进法治政府建设各项重点工作，把法治要求贯穿政府履职全过程。       

三、存在问题

（一）理论学习成果转化不够充分。法治政府建设与人社业务工作融合不够紧密，理论学习与实践应用衔接不够顺畅，习近平法治思想学习成果向工作实践转化的效能有待进一步提升。  

（二）法治素养和执法水平有待提升。部分干部学法用法的系统性、精准性不足，运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力有待加强。同时，行政执法力量供给不足，与日益繁重的执法任务需求不相匹配，影响执法工作质效。

（三）政策宣传普法精准性不足。部分群众对人社政策法规知晓率不高、理解不深，宣传渠道和方式较为传统，针对性和实效性有待提升，精准普法、有效普法的能力需要进一步加强。

四、2026年工作思路和打算

（一）深化理论武装，提升成果转化效能。持续深化习近平法治思想和人社领域政策法规学习，将法治意识培育融入业务办理、执法监管、服务群众全环节。引导干部职工在劳动关系纠纷处置、就业服务推进等工作中，自觉运用法治思维分析问题、以法治方式解决问题，切实做到依法决策、依法执法、依法服务，不断提升人社工作规范化、法治化水平。

（二）强化执法建设，规范行政执法行为。持续深化“大综合一体化”执法改革，全面落实“双随机、一公开”监管机制。聚焦根治欠薪、人力资源市场秩序整治等重点领域，常态化开展专项执法行动，切实维护劳动者合法权益。严格执行《重庆市涉企行政检查办法》，进一步规范执法程序，健全执法监督机制，推进严格规范公正文明执法。

（三）创新普法宣传，提升政策知晓率。严格落实“谁执法谁普法”责任制，以《中华人民共和国劳动法》《社会保险法》《劳动合同法》等核心法律法规为重点，创新宣传方式，丰富宣传载体，结合典型案例开展以案释法、以案说法、以案普法活动，增强法治宣传的针对性和实效性，筑牢法治人社建设的群众基础。

巫山县人力资源和社会保障局          

2026年3月31日