巫山县信访办公室

2025年度法治政府建设情况报告

根据县委县政府法治政府建设工作要求，现将县信访办党组2025年法治政府建设情况报告如下：

一、主要工作举措及成效

（一）健全法治化制度体系，夯实工作根基

1. 完善配套制度规范。对标国家信访局法治化“路线图”，牵头修订《重点信访事项办理细则》《信访事项结案审核机制》《巫山县信访工作违纪违法和失职失责行为问题线索移送机制》等配套制度6项，细化依法分类处理清单，厘清信访部门与职能部门、政法机关权责边界，形成“受理—办理—督办—追责”全链条制度闭环 。

2. 强化业务规范管理。规范信访文书模板，全年开展业务规范化法治化评查8次，纠治不规范受理办理案件17件。整改程序不规范、文书不准确等问题10个，推动信访办理标准化、法治化。

（二）推进全流程依法办理，提升化解质效

1. 规范受理分流环节。严格执行“有信必录、有事必登、有访必接”机制，明确“三个不予受理和两个不再受理”情形，实现信访事项精准甄别、分类流转 。全年精准分流涉法涉诉事项100余件至政法机关，分流准确率100% 。截至年末，信访事项及时受理率、按期答复率均达100% 。

2. 深化多元化解机制。推广“访调对接”模式，整合人民调解、司法调解等专业力量，全年申诉求决类初次信访一次性化解率96.46%，完成市上下达的工作目标。申诉求决类达成调解协议率37.39%，位居全市第三位。创新“领导包案+提级办理”机制，县领导下访接访群众432次，接待448件 732人；部门领导班子成员下访接访群众1676次接待1717件 2449人。全年信访突出问题141件累计化解127件，化解率90.07%。

3. 强化监督追责力度。聚焦“四应四不”问题开展专项督查2次，督办整改事项12件。全年排查信访线索10件，移送纪委监委处理6件。采取联合督导、个案督办等方式，推动“双向规范”，全年实地督导疑难案件10件，“三项建议”采纳率100% 。

4. 规范信访秩序维护。建立与公安部门联动处置机制，启动三溪乡高垭村民多次到党政大楼信访案等10余起专案调查，依法传唤70余人，教育训诫100余人，依法立案16件，治安处罚14人，形成有力震慑 。通过典型案例以案释法，引导群众树立“依法信访、理性维权”理念，信访秩序持续向好。

（三）强化源头法治治理，减少信访增量

1. 深化矛盾排查预警。依托网格化管理体系，构建“村社区干部+网格员+社会力量”三级民情收集网络，全年开展常态化排查4次，排查化解矛盾隐患248件，化解率92.3% 。运用“信访系统数字赋能平台”建立“红黄蓝”三色预警机制，智能识别高频诉求，落地核查、处置反馈调度指令293条。

2. 严格风险评估机制。召开信访问题研判会100余次，形成会议纪要28期，下发矛盾纠纷研判交办工作通报11期、信访信息通报49期。开展重大事项稳评备案37件，稳定风险评估率100%，从源头预防和减少信访问题。

（四）加强法治宣传教育，营造良好氛围

1. 开展精准普法活动。紧扣《信访工作条例》、宪法宣传周等节点，开展专项普法4次，发放宣传资料1万份，解答群众法律咨询3000余人次 。

2. 深化过程性普法。将普法融入信访办理全流程，在接访办信中开展精准释法明理1200余次，告知群众法定权利义务和救济途径，提升群众依法维权意识 。在接待场所公示法治化“路线图”和办理指引，让群众“访前知流程、访中明权利、访后懂救济”。

（五）建强法治工作队伍，强化人才支撑

1. 提升专业素养。组织信访法治化专题培训2期，覆盖干部500余人次，邀请法律专家授课5人次，重点培训依法分类处理、复查复核等专业知识。

2. 压实主体责任。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，召开法治建设专题会议2次，研究解决难点问题12个。将学法用法情况纳入干部考核、述职述廉重要内容，推动领导干部带头尊法学法守法用法。

二、存在的问题与不足

（一）法治制度衔接不够紧密。部分新型信访事项（如网络信访、三跨三分离信访）处置规范尚不健全，跨部门协同机制运行效率有待提升，政策执行统一性不足 。

（二）队伍专业能力有待提升。具备法律专业背景的干部占比偏低，部分干部运用法治思维化解复杂矛盾的能力不足，依法分类处理精准度有待提高 。

（三）普法宣传实效仍需增强。普法内容与群众需求匹配度不高，形式较为传统，针对不同群体的差异化、互动式普法不足，部分群众依法信访意识仍需提升 。

（四）源头治理力度仍需加大。部分乡镇（街道）矛盾排查预警不够精准，重大决策风险评估深度不足，源头预防信访问题的能力有待强化。

三、2026年工作举措

（一）完善法治制度体系。聚焦新型信访事项，修订完善依法分类处理指引，细化跨部门协同流程，提升制度针对性和可操作性。开展信访领域规范性文件清理工作，废止过时文件，健全“立改废释”闭环。

（二）深化法治化实践。持续推进信访办理全流程规范化，常态化开展业务评查，力争实质性化解率提升至90%以上。优化“数字信访”平台功能，实现法治流程全程留痕、智能预警。

（三）强化源头法治治理。扩大重大决策风险评估覆盖面，深化新时代“枫桥经验”实践，推动矛盾纠纷化解在基层。健全“信访+心理疏导”模式，引入专业力量化解群众心结，实现“事心双解”。

（四）创新普法宣传方式。制定差异化普法方案，针对老年人、企业职工等不同群体开展精准普法，打造“线上+线下”立体化普法矩阵，进一步浓厚依法信访社会氛围。

                         中共巫山县信访办公室党组

                            2026年1月16日