巫山县市场监督管理局

行政处罚决定书

渝巫山市监处字〔2023〕152号

当事人：重庆市巫山县全佰茂食品超市有限公司                                                             

主体资格证照名称：营业执照                                                 

统一社会信用代码：91500237MAC63JD05J                

经营场所：重庆市巫山县******                    

法定代表人：陈X                                          

根据重庆市市场监管局食品安全监督抽检计划安排，我局于2023年5月17日，执法人员出示执法证件后依法对当事人生产经营场所进行了现场检查，同时对当事人销售的香蕉和韭菜进行了抽样。抽样基数为香蕉10千克,韭菜10千克，我局执法人员抽样数量为香蕉5.27千克，价格为11.60元/千克，共计金额61.13元；韭菜3.35千克,价格为11.16元/千克,共计金额37.38元，抽样时按照零售价用现金支付了样品费共98.51元，当事人出具了样品费用收据。抽样检查过程中陈X委托店长刘XX全程陪同现场检查。所抽样品经送重庆市食品药品检验检测研究院检验，检验结果为香蕉吡虫啉项目不符合GB 2763-2021《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》要求，检验结论为不合格；韭菜乙酰甲胺磷项目不符合GB 2763-2021《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》要求，检验结论为不合格。我局于2023年6月16日收到检验报告，当日将检验报告（No:A21SZ03702）送达给当事人，检验报告由刘XX亲自签收。当事人收到检验报告后七个工作日内未提出复检申请，对抽样检验结果没有提出异议。当事人上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第(二)项的规定，2023年7月5日经领导批准，遂对当事人的违法行为进行立案调查。           

经查，当事人持有有效《食品生产许可证》，许可证编号：JY15002371024181。2023年5月17日，当事人从巫山县XXX蔬菜批发部购进香蕉数量10千克，单价8.5元/千克，购进金额85元；从巫山县鲜果果配送中心购进韭菜数量10千克，单价7元/千克，购进金额为70元。另查明，当事人索取了供货方的营业执照和食品经营许可证、进货票据，但无法提供该批次销售的韭菜和香蕉的检测合格证明。2023年5月17日，我局执法人员抽样数量为香蕉5.27千克，价格为11.60元/千克，共计金额61.13元；韭菜3.35千克,价格为11.16元/千克,共计金额37.38元，执法人员现场支付了98.51元样品费用，当事人出具有收据。                                                            

我局执法人员在送达检验报告时发现当事人将抽检的同一批次剩余的4.73千克香蕉和6.65千克韭菜已在检测期间售卖完毕，当事人合计销售的货值金额为：(5.27×11.60+4.73×11.60+3.35×11.16+6.65×11.16)=227.59元。综上，当事人违法所得为：227.59元。                              

上述事实，主要有以下证据证明：

1.当事人提供的《营业执照》、《食品经营许可证》复印件和刘XX身份证复印件各一份，证明当事人的主体资格的事实。                                      

2.重庆市食品药品检验检测研究院检验报告（（No:A23SZ02509）、（No:A23SZ02500）、检验结果告知书、国家食品安全抽样检验抽样单各一份，证明当事人经营的产品农药残留超过食品安全标准限量的食品违法行为的事实。

3. 现场笔录一份、询问笔录一份证明当事人销售该批次剩余香蕉和韭菜的货值金额和违法所得。                                           

4.检验检测机构资质认定证书复印件一份、检测人员资质复印件一份，证明重庆市食品药品检验检测研究院检验机构及检验报告的合法性。                                                                 

我局执法人员于2023年7月28日将《行政处罚告知书》（文号：渝巫山市监告字〔2023〕151号）送达给当事人，由店长刘XX亲自签收。当事人收到《行政处罚告知书》后五个工作日内，对处罚结果没有提出异议。                                                     

本局认为，食品安全关系公众身体健康和生命安全，生产经营农药残留超过食品安全标准限量的食品，会给消费者带来食品安全隐患和造成食品安全危害后果，当事人经营农药残留超过食品安全标准限量的食品的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（二）项：“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂、食品相关产品”的规定，构成了经营农药残留超过食品安全标准限量的食品的违法行为。                                       

我局执法人员在对本案调查时发现当事人认真调查原因积极整改，且涉案货值金额和违法所得较少。根据《重庆市规范行政处罚裁量权办法》第十四条第二款第（三）项：当事人有下列情形之一的，应当减轻或者从轻处罚：“涉案财物或者违法所得较少的”规定，给予减轻处罚。                                                                       综上，当事人上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（二）项的规定，依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款：“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”和《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第二款：违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府市场监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：生产经营致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂的规定。我局现责令你立即改正违法行为，并给予当事人减轻处罚如下：

1.没收违法所得227.59元；

2.罚款8000元。     

请在接到本处罚决定书之日起十五日内，将罚没款缴纳到巫山县财政局（账号：3100018729026402442，开户行：巫山县工商银行）；逾期不缴纳罚款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定，我局可以每日按罚款数额的3%加处罚款，并将依法申请人民法院强制执行。如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起六十日内向巫山县人民政府申请行政复议，也可以六个月内依法向巫山县人民法院提起行政诉讼。

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（印 章）

 2023年8月4日