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巫山县卫生健康委员会

关于2025年法治政府建设情况的报告

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在县委、县政府的坚强领导下，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平法治思想，全面落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，严格对标对表全县法治政府建设总体部署，紧密结合卫生健康工作实际，扎实推进法治建设任务，依法行政能力持续提升，为推动卫生健康事业高质量发展筑牢了法治根基。现将具体情况汇报如下：

一、 主要举措与工作成效

（一）深学细悟，筑牢法治思想根基。将习近平法治思想、卫生健康领域法律法规纳入党委理论学习中心组、党委会、主任办公会必学内容，开展法治思想、法律法规等学习共13次。构建主要领导亲自抓、分管领导直接抓、业务科室具体抓的分层分级组织管理格局，确保卫生健康系统各项工作纳入法治化轨道。委分管领导定期组织科室对投诉、纠纷、行政复议案件等开展复盘，评析总结典型案例。政策法规科牵头梳理法律法规，提请传达学习议题在每次班子会上组织集中学习，各科室负责人负责梳理本业务领域常用法律法规，定期组织科内人员学习。

（二）依法决策，提升科学治理水平。坚持将法治思维和合法性审查贯穿于政策制定与执行全过程。在重大行政决策、重要项目的安排、大额资金使用及重要采购合同等关键环节始终坚持将合法性审查和风险评估置于决策前端。在决策前充分听取法律顾问的专业意见，进行法律风险评估，制定防控预案，再提交党委会议集体研究决定，从源头上防范决策风险，为依法行政、科学决策提供了保障，切实提升科学治理的效能。

（三）强化审查，确保文件规范合法。建立健全规范性文件管理制度，严把文件起草、审查、备案、清理关口。建立法律顾问协助审查论证机制，职业律师参与规范性文件合法性审查，提前消除涉法风险。围绕“一老一小”健康服务、优化生育政策配套等中心工作，对现行有效的2件规范性文件进行了专项评估，均通过合法性审查。

（四）深化改革，推动执法规范高效。深入贯彻“大综合一体化”行政执法改革，顺利完成卫生健康系统行政执法改革任务。全面应用“执法+监督”数字化平台，实现执法全过程电子化记录、智能化监管，全年累计开展线上执法检查与监督214户次，完成率达100%。高质量完成国家“双随机、一公开”抽查任务150家，对检查发现的105项问题下达监督意见并跟踪督办，对违法行为立案查处6起，任务完成率、结果公开率均为100%。全面推行涉企行政检查事项清单管理并主动公开。探索推行“扫码入企”、非现场监管等包容审慎监管模式，最大限度减少对企业正常经营的干扰。聚焦农村饮用水安全、公共场所卫生、职业放射卫生等重点领域，扎实开展专项治理，全年监督检查相关单位1693户次，发现问题均依法处理并督促整改到位。

（五）优化服务，提升行政许可质效。严格落实行政审批事项集中办理，优化审批流程，行政许可类、备案类事项均进驻政务服务中心实现“一窗通办”。全年共办理医师和护士执业注册1117件，医疗机构执业注册58件，放射诊疗许可37件，母婴保健许可15件，精麻印鉴卡许可8件，公共场所卫生许可216件，诊所备案（新增、注销、变更）36件。

（六）夯实根基，推进诚信体系建设。构建“信用+监管”体系，强化信用信息“双公示”（行政许可和行政处罚），将政务诚信建设贯穿于行政审批、执法监管、公共服务各环节，严格履行依法作出的政策承诺和合同约定。在卫生健康监管领域探索建立信用评价机制，对全县公共卫生领域757家企业进行了信用等级评价，按信用分级分类管理，推动形成“守信激励、失信惩戒”的行业治理格局。

二、党政主要负责人履职情况

委党委主要负责人始终深入学习贯彻习近平法治思想，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设深度融入卫生健康事业发展全局。

（一）强化领导，压实主体责任。始终坚持党对法治政府建设的领导，将法治工作纳入卫生健康年度工作要点和重要议事日程，定期主持召开党委会议，专题研究部署法治建设重点任务，明确责任分工，确保《2025年全县法治政府建设工作要点》在卫生健康领域得到全面贯彻落实。严格落实党政主要负责人年度述法制度，带头尊法学法守法用法。

（二）严格程序，提升行政能力。严格执行重大行政决策法定程序，凡涉及重大公共卫生政策、重要规划编制、重大项目实施等，均严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，规范执法行为。

（三）聚焦主业，履行法定职责。以法治保障常态化疫情防控、深化医药卫生体制改革、提升医疗服务能力、强化公共卫生体系建设、加强“一老一小”健康服务、优化生育政策落实、严格行业综合监管等核心工作。依法妥善处置公共卫生突发事件和医疗纠纷，维护正常医疗秩序和医患双方合法权益。持续深化“放管服”改革，优化卫生健康领域营商环境。

三、存在的问题与原因分析

对照新时代法治政府建设的高标准、严要求，我们清醒认识到还存在以下不足：

（一）普法宣传效能有待提升。主要原因：普法方式仍以传统模式为主，对新媒体、新技术的运用不够充分，互动性、体验性强的普法产品开发不足，导致宣传的渗透力和吸引力有待加强。

（二）基层执法力量存在短板。主要原因：现有执法队伍在人员数量、知识结构上与全覆盖、精细化的监管需求存在差距，人员编制和专业化培训供给相对不足。

（三）专业执法能力面临挑战。主要原因：医疗卫生、职业卫生等领域技术发展迅速，新业态不断涌现，部分执法人员存在知识更新不及时、应对复杂新型案件经验不足的问题。

四、2026年工作思路与目标举措

我委将继续坚持以习近平法治思想为根本遵循，紧紧围绕全县法治政府建设目标任务，补短板、强弱项、提质效，重点做好以下工作：

（一）进一步健全工作机制。压实法治建设责任链条，细化任务分工、紧盯关键环节、加强督查考核。紧密结合卫生健康系统的实际情况。推动全面依法治县和法治政府建设各项部署要求不折不扣落到实处、见到实效。

（二）强化法治能力建设。加大执法培训力度，定期邀请法律顾问、业务骨干开展专题培训。积极争取上级支持，选派执法人员参加上级部门组织的跟班学习、业务交流，不断提升卫生健康监督执法队伍的专业素养和综合能力。

（三）创新普法宣传方式。整合宣传资源，充分发挥电视台、政务新媒体、微信公众号、公共场所LED屏等传播渠道，围绕“宪法宣传周”等重要节点，开展形式多样、内容生动的法治宣传活动。加强政策解读和舆论引导，及时回应社会关切，努力营造全社会关心、支持卫生健康法治建设的良好氛围。

                                                                                                 巫山县卫生健康委员会

2026年1月19日××××

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