为全面贯彻落实习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述，根据《重庆市人民政府办公厅关于印发〈重庆市遏制与防治艾滋病行动计划（2025—2030年）〉的通知》（渝府办发〔2025〕16号）的有关要求，结合我县实际，制定本行动计划。

一、工作目标

围绕2030年终结艾滋病流行的战略目标，全县将健全防治体系与工作机制。到2025年底，实现艾滋病诊断发现比例、治疗覆盖比例和治疗病人病毒抑制比例均达95%及以上，新发感染呈现下降趋势。具体目标见附件。

二、重点任务

（一）深入开展宣传教育工作

1.强化居民艾滋病防治意识和素养。坚持科学宣传艾滋病危害，将防治知识纳入公民健康素养教育。持续推进艾滋病防治知识“进社区、进企业、进医院、进校园、进家庭”活动。各部门、各乡镇（街道）依托“国际禁毒日”“世界肝炎日”“世界艾滋病日”等重要节点，开展不少于2次大型宣传活动，并利用巫山网、手机报等媒体平台每季度至少开展1次公益宣传。县疾控中心加强新媒体平台运用，推送防治知识不少于2条。县委党校将艾滋病防治纳入干部培训内容，确保学员在校期间至少接受1次艾滋病防治专题教育；县妇联将宣传教育融入妇女儿童工作，切实提升妇女防艾意识和能力。（责任单位：县级各部门，各乡镇、街道）

2. 加强重点场所针对性宣传教育。加强艾滋病防治宣传工作的部门协同，建立健全多部门联动机制。重点在高铁站、车站、机场、码头等交通枢纽，以及娱乐洗浴场所、养老机构等重点公共场所，每年度至少组织开展1次艾滋病防治主题宣传。同时，加强对流动人口集中的用工单位、劳务培训机构和社区的教育指导，推动其常态化开展艾滋病警示教育活动。各类娱乐和洗浴场所等张贴摆放艾滋病预防宣传提示，切实增强宣传覆盖面和针对性。（责任单位：县卫生健康委、县人力社保局、县住房城乡建委、县交通运输委、县文化旅游委、县市场监管局、县民政局、县妇联、县工商联，各乡镇、街道）

3. 增强学校及重点人群健康防护意识和能力。县教委负责统筹推进学生预防艾滋病教育工作，初中、高中阶段每学期校内性教育课安排均不少于1次。积极配合市级部门实施“青年爱不艾”宣传教育品牌项目，确保高级中学学生艾滋病防治知识知晓率达到97%以上。县公安局牵头组织被监管人员出入看守所和常规教育时的艾滋病防治宣传教育，每季度至少开展1次。各乡镇（街道）须组建至少1支艾滋病防治宣传志愿者队伍，定期深入农村留守人群聚集区及社区中老年人活动集中的公共场所开展针对性宣传教育。（责任单位：县教委、县公安局、县卫生健康委，各乡镇、街道）

（二）持续开展综合干预

1. 加强安全套的普及和规范使用。全面落实宾馆等公共场所摆放安全套等有关规定并加大力度检查，进一步督促、引导养老机构、工地、机场、码头、车站等人口集中场所设置安全套发售点，提供住宿、娱乐、沐浴、美容等服务的经营性公共场所放置安全套或设置安全套发售点。医疗卫生机构应当为感染者和病人提供免费安全套，在宣传教育、咨询检测、外展干预、性病诊疗服务和感染者日常随访工作中，免费向易感染艾滋病危险行为人群、艾滋病感染者发放安全套。（责任单位：县卫生健康委、县民政局、县市场监管局、县公安局、县文化旅游委、县住房城乡建委、县交通运输委）

2. 强化重点人群干预。各乡镇（街道）联合基层医疗机构，每季度面向重点人群开展综合干预与孕检服务，加强对老年人群和男性同性性行为人群的行为干预。基层医疗机构须切实做好夫妻一方感染艾滋病家庭的健康教育、检测治疗与生育指导。县卫生健康委负责牵头组织艾滋病暴露前后预防用药的培训与宣传。县人民医院作为定点治疗机构，提供规范的艾滋病暴露前后预防性用药服务。县疾控中心负责建设至少1个专用于艾滋病防治宣传的线上平台或微信小程序。（责任单位：县卫生健康委、县民政局，各乡镇、街道）

3. 提升人文关怀和权益保障。依法保障艾滋病感染者就医、就业、入学等合法权益，严格落实医疗保障与社会救助政策。建立健全感染者关怀服务体系，提供心理支持、就业帮扶与社会支持。加强反歧视宣传教育，营造包容友善的社会环境，鼓励引导家庭、社区和社会组织共同参与，全面提升艾滋病感染者的生活质量和福祉水平。（责任单位：县人力社保局、县教委、县医保局、县民政局、县财政局、县委社会工作部、县妇联、县红十字会、县卫生健康委，各乡镇、街道）

（三）持续开展检测筛查

强化重点人群主动筛查。各级医疗机构遵循“知情不拒绝”原则，对手术前、受血前、住院患者及重点科室门诊就诊者全面落实艾滋病病毒“应检尽检”要求。同时，依托国家基本公共卫生服务项目，对65岁及以上老年人开展1次艾滋病检测，覆盖率达50%。全县全人群HIV抗体检测率不少于常住人口45%。县民政局牵头做好婚前艾滋病检测的宣传工作，开展婚前、孕前医学健康检查的医疗卫生机构，应当为服务对象提供艾滋病免费检测、咨询和转介服务。重点公共场所从业体检、机关、团体、企事业单位和其他社会组织在健康体检时，将艾滋病检测纳入体检项目。疾控机构每季度到监管场所对监管期限在3个月以上的被监管人员全部进行艾滋病检测，持续落实实验室检测全流程质量控制，筛查有反应样本的确证比例达到95%以上。（责任单位：县卫生健康委、县公安局、县医保局、县民政局，各乡镇、街道）

（四）持续开展治疗随访服务

1. 完善治疗服务管理。县人民医院作为我县艾滋病抗病毒治疗定点医院，须规范设置治疗管理办公室，并配备至少1名专职人员，统筹负责全县患者的抗病毒治疗与随访管理工作。进一步完善县、乡镇（街道）、村三级治疗服务网络。（责任单位：县卫生健康委，各乡镇、街道）

2. 提升抗病毒治疗服务体系。县人民医院应牵头制定艾滋病抗病毒治疗规范，并出台差异化的治疗随访与监测检查方案。积极推进中医药融入艾滋病诊疗体系，建立健全中西医协同诊疗与全程管理机制。优化流动感染者跨地区治疗衔接流程，依托“疫智防控”平台，建立治疗转介与信息互联互通机制，全面推广艾滋病一站式服务模式，确保抗病毒治疗率和治疗病人病毒抑制比例均达95%及以上；新确证患者30天内抗病毒治疗比例达85%及以上。（责任单位：县卫生健康委，各乡镇、街道）

3. 增强随访服务质量。县疾控中心负责统筹艾滋病感染者的随访管理，定期排查并汇总拒绝治疗、异地流动、脱失及治疗不规范的人员名单，对传播风险高、服药依从性差的感染者实施个案管理，并及时协同医疗机构向辖区政府通报。辖区政府组织对拒绝治疗等感染者进行核查追踪，积极动员其接受规范治疗与管理。医疗卫生机构须落实感染者分类管理，督促其坚持规范治疗，并依法履行性伴告知和防止疾病传播的社会责任。（责任单位：县卫生健康委，各乡镇、街道）

（五）持续开展综合治理服务

1.加强控制注射吸毒传播。县公安局依法打击滥用物质和非法催情剂的生产流通。依托县委平安办成员单位健全戒毒康复和维持治疗衔接机制。对吸毒人员开展转介治疗、尿吗啡检测以及艾滋病、梅毒、丙肝的检测咨询与心理支持等服务。（责任单位：县公安局、县卫生健康委，各乡镇、街道）

2. 强化综合治理。将艾滋病防治工作全面融入平安巫山建设体系，县公安局、县卫生健康委等部门协同联动，依法严厉打击故意传播艾滋病等违法行为。县公安局对临时抓获的卖淫嫖娼、吸毒人员100%开展性病艾滋病检测，同疾控部门建立并共享涉黄艾滋病感染者数据库，实现精准管控，对涉嫌故意传播艾滋病的感染者严格依法立案处理。医疗机构如收到涉黄场所、继续从事卖淫嫖娼活动的艾滋病感染者等线索，立即通报县公安局，形成闭环管理。同时，强化网络空间、社交软件监管与治理，压实有关单位责任，深化防艾宣传与干预，切实保障公众健康和社会稳定。（责任单位：县公安局、县委政法委、县委网信办、县卫生健康委，各乡镇、街道）

（六）持续开展母婴阻断

1. 严格落实孕妇早检测。县妇幼保健院牵头完善辖区和医疗机构内孕产妇艾滋病、梅毒及乙肝检测诊断服务流程，实行“逢孕必检”和孕情报告制度，对育龄女性感染者动态分类管理。全面落实首诊医生负责制，孕产妇艾滋病、梅毒检测覆盖率达95%以上。（责任单位：县卫生健康委，各乡镇、街道）

2. 加强规范服务管理。县妇幼保健院牵头开展阳性育龄艾滋病感染者的孕情追踪，并将阳性孕产妇及时纳入专案管理。强化孕期夫妻双方行为干预，避免孕期新感染的发生。规范诊治感染孕产妇及所生儿童，提供病情监测与评估、规范用药、安全助产与科学喂养等“一站式”服务。提供感染孕产妇及所生儿童高质量随访服务，健全流动个案追踪随访和信息对接机制，提高感染孕产妇所生儿童全程规范管理率。（责任单位：县卫生健康委，各乡镇、街道）

（七）持续提升防治能力

1. 增强疫情监测预警。依托“疫智防控”应用平台，充分发挥智慧化监测预警模块效能，强化重点人群、耐药、流行病学等多维度监测，并健全信息共享机制。结合新近感染检测、病毒基因测序与分子传播网络分析等先进技术，全面开展感染者流调溯源与传播风险精准研判，提升疫情应对能力。（责任单位：县卫生健康委，各乡镇、街道）

2. 建立健全监测检测网络。构建以疾控机构为核心、医疗机构为基础、第三方检测机构为补充的协同体系。县疾控中心已建立艾滋病确证实验室，县人民医院、中医院和妇幼保健院均建立艾滋病初筛实验室，街道社区卫生服务中心和乡镇（中心）卫生院均建立检测点，各医疗卫生单位须持续提升检测可及性。最大程度的发现感染者，相关单位依法有序推动药店、网络平台销售艾滋病自我检测试剂，拓宽检测服务渠道。（责任单位：县卫生健康委、县市场监管局、县公安局，各乡镇、街道）

3. 强化创新体系建设。鼓励相关机构积极申报国家级、市级、县级科研项目，重点围绕艾滋病防治新模式、快速检测技术、抗病毒药物研发、生物预防手段及流行规律追踪等重点领域开展研究。同时，大力推动市级艾滋病防控重点专科建设，强化科研资源整合与人才梯队培养，全面提升科研创新能力和区域防治水平。（责任单位：县卫生健康委、县科技局，各乡镇、街道）

4. 加强队伍建设。县疾控中心、县人民医院、中医院、妇幼保健院及各基层医疗卫生机构须配齐配强专兼职艾滋病防治专业技术力量，通过常态化培训不断提升综合防治与随访管理实操能力。同时进一步完善防治协作体系，健全人才培养与激励机制，全面提升艾滋病防治工作的专业水平与服务能力。（责任单位：县卫生健康委、县人力社保局、县财政局，各乡镇、街道）

三、组织实施

在艾滋病防治工作中，需强化组织领导，压实各部门主体责任，实行一把手负责制，县级有关部门每年至少召开一次专题会议，研判疫情、统筹资源、解决难题，为防治工作提供组织保障。落实条件保障方面，县财政局将艾滋病防治经费纳入预算，建立稳定经费机制，确保核心服务可及与可持续；医保部门按市级要求，将艾滋病筛查检测、快速检测纳入医保报销，把在治病人纳入门诊特殊疾病保障范围，减轻患者负担。县卫生健康委注重精准指导，强化业务指导与工作评估，建立常态化督导评估机制，通过技术支持和质量监测确保规范操作，牵头解决计划实施中的问题，提升全县艾滋病防治综合服务能力。

附件：巫山县2025年遏制与防治艾滋病工作目标